«Регуляторна діяльність міської ради та її виконавчого комітету – прозорість ділових очікувань бізнесу»

Створено: 2023-07-07 12:54:23Оновлено: 2023-07-07 12:57:53

  Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської  діяльності», «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» забезпечено відкритість та прозорість регуляторної діяльності для подальшого впровадження її принципів у форматі взаємодії влади, довіри бізнесу й громадськості у складному режимі повномасштабного вторгнення Російської Федерації та терористичних атак за І півріччя 2023 року. Вдалось впровадити багатопланові заходи:

використовувалися та комбінувалися різні форми навчання, як в онлайн - та комбінованому, так і в офлайн - форматах, проводили клубні зустрічі, взаємне мережне навчання: семінар – навчання (за участю депутатів міської ради) про особливості здійснення регуляторної політики у період воєнного стану та онлайн семінари за участю представників  Дніпровського міжрегіонального  відділу Державної регуляторної служби України.

Місцева влада зуміла адаптувати свою регуляторну діяльність роботу та активно організовувала низку заходів, спрямованих на співпрацю, підтримку та посилення аналітичного потенціалу при підготовці проєктів регуляторних актів.  Так 21.06.2023 року рішенням виконкому міської ради №709 оновлено склад членів експертної комісії з питань підготовки проєктів регуляторних актів, що здійснюють експертування проєктів рішень міської ради на відповідність принципам державної регуляторної політики. Членами визначеного консультативно-дорадчого органу є провідні наукові діячі Криворізького національного університету, Державного університету економіки та технологій, Криворізького державного педагогічного університету, Криворізького навчально-наукового інституту Донецького університету внутрішніх справ, Криворізького факультету Національного університету «Одеська юридична академія» та представники фіскальних органів, профспілкових організацій, депутатського корпусу, суб’єктів господарювання тощо.

З початку року завершено заходи з відстеження результативності 10 регуляторних актів,  проведено  6 громадських  слухань з питань обговорення проєктів регуляторних актів, з метою оцінки стану суспільних відносин на врегулювання яких спрямована дія акта; оцінки ступеня досягнення цілей, визначених при ухваленні регуляторних актів.

Спільними та злагодженими зусиллями регулятора, суб’єктів господарювання  та членів територіальної громади було забезпечено підготовку, обговорення, ухвалення регуляторних актів:

         - від 31.01.2023 №1685 «Про затвердження Правил  благоустрою території м. Кривого Рогу» задля покращення стану благоустрою, санітарного стану міста, формування сприятливого для життєдіяльності людини середовища;

         -  від 27.06.2023 №2015 «Про внесення змін до рішення міської ради від 26.05.2021 №506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу», яким знижено ставку плати за землі громадської забудови з 1,2% до 0,9%.

Також ухвалено рішення міської ради від 27.06.2023 №2007 «Про встановлення Правил утримання домашніх тварин у м.Кривому Розі», яке, за висновком  Державної регуляторної служби України,  не містить норм регуляторного характеру, а  його прийняття не потребує реалізації передбачених Законом України процедур.

Депутати міської ради постійно приділяють увагу актуальності та відповідності регуляторних актів чинному законодавству України, долучаючись до обговорення актуальних практичних питань регулювання господарської діяльності та економічного розвитку міста.

На засіданнях у травні 2023 року 4-х постійних комісій міської ради: з питань планування бюджету, економіки та регуляторної політики; законності, правопорядку, депутатської діяльності, регламенту, етики та свободи слова; підприємництва; охорони здоров’я та соціального  захисту населення депутатами підтримано ініціативу розробника щодо винесення регуляторного акта - проєкту рішення міської ради «Про затвердження Правил додержання тиші в громадських місцях на території міста Кривого Рогу» на розгляд у жовтні 2023 року через вступ в дію вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо використання та обігу піротехнічних виробів».

Додержання на практиці принципів прозорості, доцільності, ефективності, збалансованості  та інформаційної відкритості та у зв’язку з прийняттям нових законодавчих актів визнано такими, що втратили чинність рішення міської ради та її виконавчого комітету щодо організації робіт зі створення та технічного обслуговування телекомунікаційних мереж (від 24.06.2009 №3283), самоврядного контролю за використанням та охороню земель (від 27.07.2011  №514), встановлення тарифів для власників (орендарів) нежитлових приміщень (від 27.12.2011 №435).

Наразі реєстр чинних регуляторних актів складається з 22 од., у тому числі 16 рішень міської ради та 6 виконкому. Інформацію щодо актуальних регуляторних рішень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», зі змінами оприлюднено на порталі відкритих даних https://data.gov.ua/.

Стислий перелік досягнень:  не маючи готових методичних розробок, опираючись тільки на нормативно-правові акти та життєвий досвід, щодо підтримки громадян, бізнесу в екстремальних умовах швидко навчаємось та реагуємо, знаходячи та відображуючи ефективні рішення.

Результатом успішних антикризових зусиль команди  стала можливість,  надана рішеннями міської ради та її виконкому орендарям-користувачам та суб'єктам господарювання, які орендують нерухоме майно комунальної власності Криворізької міської територіальної громади, а також підприємцям, які мають дозволи на розміщення зовнішньої реклами на об'єктах комунальної власності Криворізької міської територіальної громади заощадити кошти на суму 7 952, 7 тис. грн. та 2 350 тис.грн. відповідно.

Відповідно до рішення виконкому міської ради від 25.01.2023 №92 «Про підтримку бізнесу в місті в період воєнного стану» влада допомагає суб’єктам господарювання впроваджувати бізнесові проєкти вітчизняних та міжнародних грантів. З початку року проведено понад 260 зустрічей, тренінгів, інтенсивів з потенційними учасниками грантових програм (понад 1110 ос.), 19 суб’єктів господарювання отримало гранти від держави на суму 18 млн. грн. ( загалом 48 осіб з урахуванням 2022 року). Напрямки підприємництва, в яких заявники планують або вже реалізували себе: виробництво продуктів харчування, комбікормів, роздрібна торгівля продовольчими товарами, відкриття об’єктів з надання побутових послуг, закладів ресторанного господарства тощо.

Міська влада вважає за пріоритет зворотній зв’язок та завжди готова до співпраці і постійно на практиці це доводить.

Додаткову інформацію із зазначених питань можна отримати в управлінні розвитку підприємництва виконкому міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 36Б, каб. 417, 418, тел. 92-25-89).».