Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта – проекту рішення Криворізької міської ради

Створено: 2016-08-04 14:52:02Оновлено: 2016-08-04 14:53:54

«Про затвердження Положення про порядок продажу земельних ділянок комунальної власності (або прав на них) на території міста Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу

Статтею 134 Земельного кодексу України визначена обов’язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) на конкурентних засадах (земельних торгах).

Верховною Радою України ухвалено Закон України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів», яким скорочено перелік випадків надання земельних ділянок у оренду без проведення земельних аукціонів.

Ухвалення цього Закону обумовлено зменшенням корупції в процесі розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності, а також оптимізацію процедури проведення земельних торгів. Указаний нормативний акт унеможливлює отримання земельних ділянок державної та комунальної власності в оренду без проведення земельних торгів.

Відповідно до частини другої статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у визначених випадках.

Продаж та надання в оренду земельних ділянок за результатами земельних торгів дає можливість більш ефективного використання земельного ресурсу комунальної власності не тільки в інтересах бізнесових структур,  а, у першу чергу, – в інтересах територіальної громади в цілому.

Статтями 135 – 139 Земельного кодексу України задекларовані основні правила підготовки та проведення земельних торгів (аукціонів), визначені суб’єкти процесу та їх права, максимальні (мінімальні) терміни здійснення окремих процедур.

Разом з тим, визначення послідовності дій, термінів їх проведення, забезпечення прозорості процедур, урахування думки громадськості, суб’єктів господарювання та інших учасників, що забезпечують функціонування ринку земель, потребують конкретизації та більш чіткої визначеності й уведення додаткових критеріїв, якими розпорядник земель має керуватися при наданні пропозицій щодо добору земельних ділянок, які (або права на які) пропонується реалізовувати через земельні торги.

Це завдання не може бути вирішене тільки через ринкові механізми й потребує регулювання з боку органу місцевого самоврядування у відповідності до наданих повноважень.

Будь-які діючі регуляторні акти з питання продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них міською радою як розпорядником земель не ухвалювалися.  

Таким чином, зазначена проблема потребує розв’язання шляхом ухвалення рішення міської ради «Про затвердження Положення про порядок продажу земельних ділянок комунальної власності (або прав на них) на території міста Кривого Рогу». Проектом регуляторного акта  встановлено порядок продажу земельних ділянок комунальної власності міста, спрямований на правове регулювання господарських і адміністративних відносин між громадянами, суб’єктами господарювання й органами місцевого самоврядування.

Проект поданий управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому міської ради. Аналіз регуляторного впливу підготовлено з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1151 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308».

Проект рішення та аналіз його регуляторного впливу будуть розміщені 09.08.2016 в міській комунальній газеті «Червоний гірник» та на офіційних сторінках  в мережі Інтернет:

- виконкому міської ради у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» http://kr.gov.ua;

- виконкомів районних у місті рад Дзержинської, Довгинцівської, Жовтневої, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської www.dzr.dp.ua, www.dlgr.gov.ua, www.zhrrkrog.dp.ua, www.ing-org.dp.ua, www.srvk.gov.ua, www.trnvk.dp.ua, vykonkom-tsmkr.gov.ua .

Цілі прийняття проекту: створення та стале функціонування ринку земель у місті;  забезпечення раціонального ефективного використання земель комунальної власності;  створення сприятливих та рівних умов для суб’єктів господарювання в питаннях володіння й користування вільними земельними  ділянками для   містобудівних потреб; отримання додаткового фінансового ресурсу для вирішення соціально-економічних питань розвитку міста шляхом залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій у міське господарство; підвищення соціальних стандартів (проект включено до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2016 рік, зі змінами. Вказаний план попередньо погоджено рішенням виконкому міської ради від 09.12.2015 №456 та затверджений рішенням міської ради від 24.12.2015 №35, зі змінами від 27.01.2016 № 186, 27.04.2016 №477, 22.06.2016 №632, оприлюднено в міській комунальній газеті «Червоний гірник» 15.12.2015, 29.12.2015, 02.02.2016, 05.05.2016, 23.06.2016 відповідно).

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються з 09.08.2016 в місячний термін:

- управлінням з питань містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому міської ради (поштова адреса: 50101,  м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна (пл. Радянська), 1, каб. 520, тел. (0564) 92-13-81, 74-24-33, електронна адреса: [email protected]);

-  управлінням розвитку підприємництва виконкому міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, (пл.Радянська),1, каб.510, тел.74-39-72, електронна адреса: [email protected]).

А також на електронні поштові скриньки виконкому міської ради [email protected] і виконкомів районних у місті рад Дзержинської, Довгинцівської, Жовтневої, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської: [email protected], dlg_vk@riad.com.ua, [email protected], [email protected],  srvk@srvk.gov.ua, [email protected], cg-ispolkom-zag@mg.dp.ua».

Додатково  буде проведено громадські слухання по обговоренню проекту рішення міської ради «Про затвердження Положення про порядок продажу земельних ділянок комунальної власності (або прав на них) на території міста Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу.

Дата, місце та час його проведення:  18.08.2016, о 16.00, каб. 139 приміщення виконкому міської ради (м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна (пл.Радянська, 1)).

 Тема громадських слухань:  обговорення проекту рішення міської ради «Про затвердження Положення про порядок продажу земельних ділянок комунальної власності (або прав на них) на території міста Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу.

Відповідальні особи за проведення обговорення та їх контактні телефони: управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому міськради (заступник начальника – Бризецький Олександр Федорович), адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна (пл. Радянська), 1, каб. 520, тел. (0564) 92-13-81, 74-24-33.

Інформація про те, де можна ознайомитися з матеріалами громадських слухань: з 09.08.2016 на офіційній веб-сторінці виконкому міської ради в мережі Інтернет  www.kr.gov.ua (підрозділ «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна База - «Обговорення проектів регуляторних актів») та Криворізькій міській комунальній газеті «Червоний гірник» від 09.08.2016.

Участь у громадських слуханнях можуть узяти дієздатні члени територіальної громади віком від 18 років, суб’єкти господарювання, об’єднання  (громадські, суб’єктів господарювання), наукові установи та консультативно-дорадчий орган у здійсненні державної регуляторної політики.

Інформацію щодо результатів громадських слухань з обговорення вищезазначеного регуляторного акта буде оприлюднено у міській комунальній газеті «Червоний гірник», на офіційному веб-сайті Криворізької міської ради.