ЗВІТ про базове відстеження результативності регуляторного акта

Створено: 2020-06-30 15:13:24Оновлено: 2020-06-30 15:20:17

ЗВІТ

про базове відстеження  результативності  регуляторного  акта - проєкту рішення  Криворізької міської  ради «Про встановлення  ставки збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Кривому Розі  на 2021 рік»

1. Назва регуляторного  акта,  результативність якого відсте-жується:  проєкт рішення Криворізької міської  ради  «Про встановле-ння  ставки збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Кривому Розі  на 2021 рік».

2. Виконавець  заходів з  відстеження: управління транспорту та телекомунікацій, департамент фінансів виконкому Криворізької міської  ради.

3. Цілі прийняття акта: установлення ставки збору за місця для паркування транспортних засобів,  відповідно до вимог Податкового кодексу України (надалі – Кодекс).

4. Строк виконання заходів з відстеження: з 14.05.2020 до 15.06.2020.

5. Тип  відстеження:  базове.

6. Методи  одержання  результатів  відстеження: 

Аналіз показників:

- статичних – фактичних  та прогнозних надходжень до бюджету міста від сплати збору за місця для паркування транспортних засобів, чисельності платників збору в 2019 – 2021 роках;

- оціночних – витрат коштів і часу на реалізацію регулювання, за результатами консультацій з представниками міської галузевої ради підприємців з питань транспорту і зв’язку, керівниками підприємств пасажирського транспорту під час підготовки аналізу регуляторного впливу  проєкту рішення міської ради, рівня поінформованості.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність регуляторного акта, а також спосіб одержання даних:

Базове відстеження здійснюється з метою оцінки стану суспільних відносин, на регулювання яких спрямована дія акта, та проводиться на підставі:

- фактичних  і прогнозних надходжень до бюджету міста від сплати збору за місця для паркування транспортних засобів, чисельності платників збору в 2019 – 2021роках;

- консультацій з членами міської координаційної та галузевих рад підприємців за відповідними напрямами діяльності щодо витрат часу й коштів на реалізацію регулювання.

8. Кількісні  та  якісні  значення  показників  результативності  регуляторного  акта:

Кількість платників податку, на яких поширюватиметься регуляторний акт, осіб

        Дія регуляторного акта поширюється на юридичних осіб, їх філії (відділення, представництва), фізичних осіб-підприємців, які згідно з рішенням міської ради або ради об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, організовують і провадять  діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках.

У місті виділено дев’ять  земельних ділянок для провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів.

За інформаціями Криворізьких управлінь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на момент  підготовки  проєкту  регуляторного                акта  у  м. Кривому Розі відсутні суб’єкти господарювання, які виявили            бажання провадити діяльність у сфері паркування транспортних засобів (листи Криворізьких управлінь Головного управління ДПС у Дніпропетровській             області від 11.02.2020 №877/9/04-36-5650, 10.02.2020 №797/9/04-36-57-30-10).

Тому, основні показники для відстеження результативності дії регуляторного акта розраховувалися за умови роботи 9 спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Кривого Рогу.

Згідно зі статтею 12 Кодексу міська рада в межах повноважень ухвалює рішення про встановлення місцевих податків і зборів. Відповідно до статті 10 Кодексу збір за місця для паркування транспортних засобів належить до          місцевих зборів і установлюють його згідно зі статтею 268¹.3.2 за кожен день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 кв. метр площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності, у розмірі до 0,075 відсотка мінімальної             заробітної плати, установленої на  01 січня податкового (звітного) року.

Надходження до бюджету міста коштів від сплати ставки збору за місця для паркування транспортних засобів.

 У 2019 році надходження до бюджету міста від сплати збору за місця для паркування транспортних засобів склали  393,30 тис. грн.

Прогнозний обсяг надходжень до бюджету міста за ставкою збору  за     місця для паркування транспортних засобів на 2021 рік (0,015%) складатиме                     1 581, 30 тис. грн  за умови роботи всіх дев’яти  визначених у місті майданчиків для платного паркування. Обсяг є розрахунковим і може змінюватися від           чисельності суб’єктів господарювання, які виявили бажання провадити           діяльність у сфері паркування транспортних засобів.

Кошти, що надійдуть від сплати збору можливо буде спрямувати на            виконання соціально важливих міських програм, фінансування бюджетної  сфери в галузях освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо.

Розмір коштів і час, що витрачаються суб’єктами господарювання, пов’язані з виконанням вимог акта (грн/год.)

Під час розробки проєкту регуляторного акта на 2021 рік проведено         консультації з Криворізькими управліннями Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та консультативно-дорадчими органами: міською координаційною радою з питань розвитку підприємництва, міськими                    галузевими радами підприємців за відповідними напрямами роботи, фокус-групою та обраховано витрати коштів і часу, пов’язані з виконанням вимог           акта, що виникають у суб’єктів господарювання: 56,28 грн розмір                    коштів/ 0,6 год. розмір часу, що витрачає один суб’єкт господарювання.

         Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язаний з виконанням вимог акта, може бути скоригований при зміні розміру мінімальної заробітної плати у 2021 році, а час залишається незмінним.

 Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних             положень акта

Поінформовано суб'єктів господарювання про оприлюднення проєкту  регуляторного акта – рішення міської ради «Про встановлення  ставки збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Кривому Розі  на 2021 рік» та аналізу регуляторного впливу на офіційних вебсайтах Криворізької міської         ради та її виконавчого комітету, підрозділ «Регуляторна політика» розділу  «Інформаційна база» https://kr.gov.ua, виконкомів районних у місті рад, на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних https://data.gov.ua, у              Криворізькій міській газеті «Червоний гірник» від 14.05.2020  №29 (22024).

Рівень поінформованості є високим, оскільки мешканці користуються не тільки паперовими носіями засобів масової інформації, але й електронною їх версією (статистичні дані не обраховуються). Офіційними вебсторінками         Криворізької міської ради та її виконавчого комітету (розділ «Регуляторна     політика»), виконкомів районних у місті рад у 2019 році скористалися майже 630 тис. відвідувачів.

         Крім того, 21.05.2020 у виконкомі міської ради проведено громадські слухання у форматі відеоконференції (платформа Zoom) з обговорення проєкту регуляторного акта – рішення міської ради «Про встановлення  ставки збору за місця для паркування транспортних засобів у м. Кривому Розі  на 2021 рік».

         У вищезазначеному заході брали участь суб’єкти господарювання,         представники депутатського корпусу, консультативно-дорадчих органів,           діяльність яких пов’язана з темою громадських слухань, органів місцевого           самоврядування, які зареєструвалися на платформі Zoom.

         Надано характеристику за кожним показником результативності               регуляторного акта щодо кількості платників збору, на яких поширюється            регулювання, надходження до бюджету міста коштів від їх сплати, розміру   коштів і часу, що витрачаються суб’єктами господарювання, та рівня їх              поінформованості з основних положень акта.

З метою забезпечення інформованості громади та суб’єктів господа-рювання ухвалене рішення міської ради буде оприлюднено на офіційному            вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету: підрозділ          «Регуляторна політика» розділу «Законодавство України» https://kr.gov.ua, на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних https://data.gov.ua, у засобах масової інформації, направлене Головному управлінню ДПС у                          Дніпропетровській області  в термін, установлений законодавством.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

Проєкт регуляторного акта – рішення міської ради  «Про                          встановлення  ставки збору за місця для паркування транспортних засобів у                м. Кривому Розі  на 2021 рік» забезпечить дотримання норм чинного                податкового законодавства  як органами державної податкової служби,            органами місцевого самоврядування, так і суб’єктами господарювання                        в порядку та на умовах, визначених Кодексом і цим регуляторним актом.

Запропонований розмір ставки збору за місця для паркування                  транспортних засобів (0,015% мінімальної заробітної плати, установленої законом на   01 січня податкового (звітного) року, за кожен день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 кв. метр площі               земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності)             надає можливість залучити суб’єктів господарювання до організації та               провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування, підвищити їх зацікавленість до цієї   сфери діяльності в місті та здійснення фінансування бюджетної сфери в галузях освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, житлово-комунального та          дорожнього господарства, транспорту тощо, виконання міських цільових               програм, на які розраховують члени територіальної громади.

Оцінка ступеня досягнення цим регуляторним актом визначених цілей буде здійснена при проведенні повторного відстеження відповідно до вимог  Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері               господарської діяльності», за показниками: