ПОВІДОМЛЕННЯ про оприлюднення проєкту регуляторного акта | Офіційний вебсайт Криворізької міської ради та її виконавчого комітету

Створено: 2020-09-29 09:25:25Оновлено: 2020-09-29 09:26:04

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення проєкту регуляторного акта – рішення виконкому міської ради «Про проведення конкурсу з відбору суб’єкта господарювання для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП) на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються перевізниками приватної форми власності» та аналізу його регуляторного впливу

Станом на сьогоднішній день у м. Кривому Розі справляння плати за проїзд на автобусних маршрутах загального користування, що обслуговують перевізники приватної форми власності проводиться, виключно в готівковій формі.

Наявна система оплати та контролю проїзду в міському пасажирському транспорті є застарілою та має багато недоліків. Використання паперових квитків не надає можливості проконтролювати реальний пасажиропотік на маршрутах громадського транспорту і, відповідно, обіг готівкових коштів. Порушуються водіями міських автобусних маршрутів Правила надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року №176 (надалі – Постанова №176) у частині продажу квитків пасажирам, що, у свою чергу, загрожує безпеці перевезення пасажирів громадським транспортом.

17.01.2017 ухвалено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті», яким уведено поняття «автоматизована система обліку оплати проїзду» та «електронний квиток». Закон надає органам місцевого самоврядування повноваження з упровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті незалежно від форм власності. Слід окремо зазначити, що на території міста вже на фінальній стадії впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (надалі – АСООП) у міському комунальному транспорті.

Відповідні зміни внесені й до законодавчих актів, що регулюють відносини з надання послуг міським пасажирським автомобільним транспортом, а саме: до Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», Постанов Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року №354 «Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», 05 квітня 1994 року №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Постанови №176.

Шляхом приведення низки нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у відповідність до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті» Уряд створив правове підґрунтя для впровадження органами місцевого самоврядування сучасної системи оплати проїзду в міському пасажирському транспорті та електронного квитка.

Очікується, що впровадження АССОП забезпечить багато економічних переваг. Електронний облік пасажиропотоку на маршрутах громадського транспорту дозволить оцінити обіг коштів, а відповідно – обґрунтованість тарифів на перевезення та можливості оновлення автопарку перевізника. Окрім того, система забезпечить не лише можливість зручної, швидкої оплати й контролю проїзду, а й зменшиться час затримки громадського транспорту на зупинках.

З метою підвищення якості та ефективності надання послуг з перевезень пасажирів міським громадським транспортом загального користування, керуючись Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», Постановою №176, пропонується ухвалити проєкт рішення «Про проведення конкурсу з відбору суб’єкта господарювання для впровадження АСООП на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються перевізниками приватної форми власності».

Проєктом рішення визначаються умови організації та проведення конкурсу з відбору суб’єкта господарювання для впровадження АСООП на міських автобусних маршрутах загального користування, що обслуговуються перевізниками приватної форми власності. Це дозволить упровадити АСООП на міських автобусних маршрутах загального користування, що обслуговуються перевізниками приватної форми власності, та покращити надання послуг з перевезення пасажирів міським пасажирським транспортом перевізниками приватної форми власності.

Упровадження проєкту рішення дасть можливість провести прозорий відкритий конкурс з відбору суб’єкта господарювання для впровадження АСООП на міських автобусних маршрутах загального користування, що обслуговуються перевізниками приватної форми власності, та відшкодовувати кошти за перевезення пільгових категорій громадян.

Проєкт поданий управлінням транспорту та телекомунікацій виконкому Криворізької міської ради. Аналіз регуляторного впливу проєкту рішення виконкому міської ради «Про проведення конкурсу з відбору суб’єкта господарювання для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП) на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються перевізниками приватної форми власності» підготовлено на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», зі змінами (Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1151).

Проєкт рішення та аналіз його регуляторного впливу будуть розміщені 01.10.2020 в міській газеті «Червоний гірник» та на офіційних сторінках в мережі Інтернет:

- Криворізької міської ради та її виконавчого комітету у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» http://kr.gov.ua;

- виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської: http://mtlrg-kr.gov.ua/, http://dlgr.gov.ua/, http://www.pokrovkr.gov.ua/, http://ing-org.gov.ua/, https://srvk.gov.ua/, http://trnvk.gov.ua/, http://vykonkom-tsmkr.gov.ua/.

Цілі прийняття проекту: запровадження на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються перевізниками приватної форми власності автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП) (проєкт включено до плану діяльності виконкому міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 рік (рішення виконкому міської ради від 13.11.2019 №538, зі змінами від 19.08.2020, оприлюднено в міській газеті «Червоний гірник» 19.11.2019, 27.08.2020).

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються з 01.10.2020 в місячний термін:

- управлінням транспорту та телекомунікацій виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,1, каб.364, тел. (0564) 92-02-75, електронна адреса: [email protected]);

- управлінням розвитку підприємництва виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,1, каб.510, тел. (0564) 93-08-71, електронна адреса: [email protected]).

А також на електронні поштові скриньки виконкому Криворізької міської ради [email protected] і виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покров-ської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської: [email protected], dlg_vk@riad.com.ua, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected]. Зі змістом зведеної таблиці пропозицій і зауважень можливо буде ознайомитися на офіційній сторінці виконкому Криворізької міської ради в мережі Інтернет.

Додатково буде проведено громадські слухання по обговоренню проєкту рішення міської ради «Про проведення конкурсу з відбору суб’єкта господарювання для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП) на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються перевізниками приватної форми власності» та аналізу його регуляторного впливу, оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта.

Дата, місце та час його проведення: 30.10.2020, о 15.00 у режимі відеоконференції з використанням сервісу Zoom (приєднатися до відео конференції можна за посиланням https://cutt.ly/ufVvkj8).

Тема громадських слухань: обговорення проєкту рішення виконкому міської ради «Про проведення конкурсу з відбору суб’єкта господарювання для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП) на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються перевізниками приватної форми власності» та аналізу його регуляторного впливу; оцінка стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта.

Відповідальні особи за проведення обговорення та їх контактні телефони:

- управління транспорту та телекомунікацій виконкому Криворізької міської ради (начальник – Сиротюк Сергій Васильович) адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,1, каб.364, тел. (0564) 92-02-75,

- управління розвитку підприємництва виконкому Криворізької міської ради (начальник – Рижкова Ірина Олексіївна), адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, каб. 510, тел. (056) 493-08-71.

Інформація про те, де можна ознайомитися з матеріалами громадських слухань: з 01.10.2020 на офіційному вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету https://kr.gov.ua/ (підрозділ «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» Þ «Обговорення проєктів регуляторних актів») та Криворізькій міській газеті «Червоний гірник» від 01.10.2020.

Участь у громадських слуханнях можуть узяти дієздатні члени територіальної громади віком від 18 років, суб’єкти господарювання, об’єднання (громадські, суб’єктів господарювання), наукові установи та консультативно-дорадчий орган у здійсненні державної регуляторної політики.

Інформацію щодо результатів громадських слухань з обговорення вищезазначеного регуляторного акта буде оприлюднено на офіційному вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету, у міській газеті «Червоний гірник».