Про оприлюднення проекту регуляторного акта

Створено: 2017-04-27 09:00:05Оновлено: 2017-04-27 16:12:12

ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення проекту регуляторного акта – проекту рішення Криворізької міської ради  «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу, та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок» та аналізу його регуляторного впливу

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об’єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до чинного законодавства України.

Питання, яке пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин полягає у визначенні конкретних розмірів ставки земельного податку та орендної плати за використання земель, що перебувають у власності територіальної громади міста, виходячи з основних засад податкового законодавства України.

Податкове законодавство не передбачає конкретного розміру ставок земельного податку та орендної плати за землю, а надає органам місцевого самоврядування повноваження щодо їх встановлення в межах, визначених законодавством. Крім того, органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями щодо встановлення податкових пільг відносно різних категорій землевласників і землекористувачів. Тому, тільки відповідним рішенням міської ради, ухваленим у терміни, визначені податковим законодавством України, можливо вирішення зазначеного завдання.

Інших механізмів, у тому числі й ринкових, спрямованих на розв’язання завдання, в Україні на сьогоднішній день не існує.

Діючим регуляторним актом, що регулює встановлення ставок податку за земельні ділянки в місті, є рішення міської ради від 24.06.2015 №3727 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу». Базове та повторне відстеження результативності дії регуляторного акта – рішення міської ради від 24.06.2015 №3727, проведені у липні 2016 року та січні 2017 року, показали, що Криворізька міська рада в умовах економічної кризи, діючи виключно у межах чинного законодавства України, виважено й збалансовано підійшла до питання встановлення ставок земельного податку і розміру орендної плати за землю для всіх категорій землекористувачів міста.

У  зв’язку  зі  змінами,  що  відбулися  у  податковому  законодавстві  України з 01.01.2017, Криворізькою міською радою прийнято рішення від 29.03.2017 №1522 «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.06.2015 №3727 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу». Зазначеним рішенням передбачено розробку до 01.07.2017 проекту нового регуляторного акта – рішення міської ради про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати за землю та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу, та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок.

З метою забезпечення єдиного підходу до податкових ставок вбачається за доцільне встановлення ставок земельного податку та розміру орендної плати за землю відповідно до видів цільового призначення земель згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року №548.

Враховуючи соціально-економічну ситуацію в державі, розміри податкових платежів за користування землею для громадян та суб’єктів малого бізнесу пропонується залишити на рівні 2017 року.

Разом з тим, з метою підтримки та подальшого розвитку міської інфраструктури за рахунок бюджету розвитку, можливості якого, нажаль, з певних причин вкрай обмежені, пропонується збільшення розміру платежів за землю для підприємств високоприбуткового бізнесу, а саме: підприємств гірничо-металургійного комплексу, банківських установ, підприємств зі зберігання, оптової та роздрібної торгівлі нафтопродуктами.

Зазначене питання не може бути вирішене за допомогою діючого регуляторного акта – рішення міської ради від 24.06.2015 №3727 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу», зі змінами, унесеними рішенням міської ради від 29.03.2017 №1522, або внесення змін до нього.

Вирішення питання можливе шляхом ухвалення рішення міської ради «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу, та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок».

На виконання вимог ст.9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» виконком міської ради повідомляє про оприлюднення проекту регуляторного акта - проекту рішення Криворізької міської ради ««Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу, та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок» та аналізу його регуляторного впливу.

Проект поданий управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради. Аналіз регуляторного впливу підготовлено з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1151 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308».

Проект рішення та аналіз його регуляторного впливу будуть розміщені 04.05.2017 в міській комунальній газеті «Червоний гірник» та на офіційних сторінках  в мережі Інтернет:

- виконкому Криворізької міської ради у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» http://kr.gov.ua;

- виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської www.mtlrg-kr.gov.ua, www.dlgr.gov.ua, www.zhrkrog.gov.ua, www.ing-org.gov.ua, www.srvk.gov.ua, www.trnvk.gov.ua, vykonkom-tsmkr.gov.ua .

Цілі прийняття проекту:  установлення ставок земельного податку, розмірів орендної плати та пільг зі сплати за користування земельними ділянками міста; забезпечення соціально-економічного розвитку міста, подальшого регулювання земельних відносин, використання земельного ресурсу в інтересах територіальної громади міста; створення сприятливих, рівних умов для суб’єктів господарювання в питаннях орендного користування земельними ділянками; отримання додаткового фінансового ресурсу для вирішення соціально-економічних питань розвитку міста, підвищення соціальних стандартів (проект включено до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2017 рік (рішення міської ради від 23.11.2016 №1073, зі змінами від 26.04.2017 № 1589, оприлюднено в міській комунальній газеті «Червоний гірник» 29.11.2016, 27.04.2017 відповідно).

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються з 04.05.2017 в місячний термін:

- управлінням з питань містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101,  м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна , 1, каб. 520, тел. (0564) 92-13-81, 74-24-33, електронна адреса: [email protected]);

-  управлінням розвитку підприємництва виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, каб.510, тел.74-39-72, електронна адреса:  [email protected]).

А також на електронні поштові скриньки виконкому Криворізької міської ради [email protected]  і виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської: [email protected], dlg_vk@riad.com.ua, [email protected], [email protected],  srvk@srvk.gov.ua, [email protected], cg-ispolkom-zag@mg.dp.ua».

Додатково  буде проведено громадські слухання по обговоренню проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу, та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок» та аналізу його регуляторного впливу. 

Дата, місце та час його проведення:  15.05.2017, о 15.00, каб. 139 приміщення виконкому Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1).

 Тема громадських слухань:  обговорення проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу, та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок» та аналізу його регуляторного впливу.

Відповідальні особи за проведення обговорення та їх контактні телефони: управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому міськради (в.о. начальника – Нетяженко Валерій Олександрович), адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, каб. 520, тел. (0564) 92-13-81).

Інформація про те, де можна ознайомитися з матеріалами громадських слухань: з 04.05.2017 на офіційній веб-сторінці виконкому Криворізької міської ради в мережі Інтернет  www.kr.gov.ua  (підрозділ «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна База - «Обговорення проектів регуляторних актів») та Криворізькій міській комунальній газеті «Червоний гірник» від 04.05.2017.

Участь у громадських слуханнях можуть узяти дієздатні члени територіальної громади віком від 18 років, суб’єкти господарювання, об’єднання  (громадські, суб’єктів господарювання), наукові установи та консультативно-дорадчий орган у здійсненні державної регуляторної політики.

Інформацію щодо результатів громадських слухань з обговорення вищезазначеного регуляторного акта буде оприлюднено у міській комунальній газеті «Червоний гірник», на офіційному веб-сайті Криворізької міської ради.