ЗВІТ про періодичне відстеження результативності регуляторного акта | Офіційний вебсайт Криворізької міської ради та її виконавчого комітету

Створено: 2020-04-24 15:17:02Оновлено: 2020-04-24 15:17:45

ЗВІТ

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта – рішення міської ради від 30.01.2013 №1731 «Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 28.04.2010 №3816 «Про затвердження Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Кривого Рогу»

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується рішення міської ради від 30.01.2013 №1731 «Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 28.04.2010 №3816 «Про затвердження Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Кривого Рогу».

2. Виконавець заходів з відстеження: департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

3. Цілі прийняття акта: визначення порядку охорони та функціонування місць поховання.

4. Строк виконання заходів з відстеження: з 28.02.2020 по 30.03.2020 включно.

5. Тип відстеження: періодичне.

6. Методи одержання результатів відстеження:

Результати відстеження отримано департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради з метою оцінки ступеня досягнення регуляторним актом визначених цілей шляхом аналізу статистичних даних показників щодо розміру надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, кількості суб’єктів господарювання та фізичних осіб, на яких поширюється дія акта, розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта, рівень поінформованості, а також кількості кладовищ, які забезпечено охороною, фактів осквернення могил, місць поховань, навмисного руйнування чи викрадення намогильних споруд, склепів, звернень громадян та суб’єктів господарювання відносно порушення їх прав, передбачених чинним законодавством України та цим регуляторним актом. Порівняльний аналіз фактичних показників за період періодичного відстеження 31.07.2019-31.01.2020 здійснювався з аналогічним періодом повторного відстеження 31.07.2013-31.01.2014.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержаних даних:

Досягнення визначених цілей можливе завдяки дії запропонованого регуляторного акта-рішення міської ради від 30.01.2013 №1731 «Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 28.04.2010 №3816 «Про затвердження Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Кривого Рогу», що дозволило:

- визначити порядок охорони та функціонування місць поховання;

- урегулювати відносини між суб’єктами господарювання, які працюють на ринку ритуальних послуг, та громадянами, які користуються ритуальними послугами;

- створити умови для надання споживачам якісних ритуальних послуг.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

№ *п/п*	*Показники*	*Одини-ця виміру*	*Повторний період* *з 31.07.2013* *по 31.01.2014*	*Періодичний період* *з 31.07.2019* *по 31.01.2020*
1	2	3	4	5
*Кількісні показники*
1	Кількість кладовищ, які забезпечені охороною	од.	0	12
2	Кількість фактів осквернення могил, місць поховань, навмисного руйнування чи викрадення намогильних споруд, склепів	од.	1	1
3	Кількість звернень громадян та суб’єктів господарювання щодо порушення їхніх прав, які передбачені чинним законодавством та цим регуляторним актом * Крім того надходили звернення з питань: надання дозволу на перепо-ховання останків померлого;* благоустрій кладовищ; розширення території роз’яснення вартості послуг та ін.	од.	5 6 - 2 1 3	4 23 3 18 1 1
4	Рівень поінформованості фізичних осіб, суб’єктів господарювання (фізичні та юридичні особи) з основних положень регуляторного акта	Високий
4		Рішення оприлюднено в Криворізькій міській газеті «Червоний гірник» 31.01.2013 і на офіційному вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в мережі Інтернет (http://kr.gov.ua у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база»)
	*Якісні показники*
1	Дотримання порядку: - функціонування місць поховань	бал	5	5
	- охорони місць поховань		1	4
	- охорони місць поховань		Враховуючи реальні можливості міського бюджету на теперішній час 12 кладовищ міста забезпечені охороною. Взаємодія правоохоронних органів та охоронного сектору вказує на кількість фактів запобігання викрадення намогильних споруд, осквернення могил поховань
2	Поліпшення обслуговування населення в галузі поховання	бал	5	5
3	Проведення ефективних заходів щодо узгодженості дій в галузі поховання між суб’єктами господарювання, які працюють на ринку ритуальних послуг	бал	4	4
4	Нормативне закріплення правових відносин між ритуальною службою, суб’єктами господарювання, що працюють на ринку ритуальних послуг, та громадянами, які користуються такими послугами	бал	5	5

Примітка: оцінка здійснена за 6-бальною системою, за якою 6 балів – досягнуто у високій мірі результат якісного показника, 5 балів – досягнуто на 100% якісного показника, 4 бали – досягнуто на 75% результату якісного показника, 3 бали – досягнуто на 50% результату якісного показника, 2 бали – досягнуто на 25% результату якісного показника, 1 бал – практично не досягнуто.

Проведені консультації з представниками громадських організацій, міських галузевих рад та суб’єктами господарювання щодо порядку проведення процедури поховання, суб’єктів господарювання, які уклали договори з ритуальною службою про надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих їх видів, якості надання ритуальних послуг у місті Кривому Розі, за результатами яких визначено ступінь досягнення якісних показників.

Регуляторний акт – рішення міської ради від 30.01.2013 №1731 «Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 28.04.2010 №3816 «Про затвердження Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Кривого Рогу», дія якого поширюється на суб’єктів господарювання, які працюють на ринку ритуальних послуг, ритуальну службу, територіальну громаду й органи місцевого самоврядування, що вказує на багатофункціональність положення та постійну потребу в надані ритуальних послуг.

Кількість звернень громадян та суб'єктів господарювання доводить, що в місті належний рівень інформаційної відкритості органів місцевого самоврядування та дієвий механізм вільного отримання інформації.

Територіальна громада, суб’єкти господарювання не несуть витрат, пов’язаних з охороною та функціонуванням місць поховань, надходження до бюджету не передбачено на законодавчому рівні.

З метою здійснення оцінювання якісних показників результативності регуляторного акта проведені консультації з представниками громадських організацій та міської галузевої ради підприємців з питань діяльності готелів, надання індивідуальних послуг. Витрати часу на ознайомлення з регуляторним актом залишається незмінним протягом його дії, розмір витрат формується залежно від змін, що можуть виникати на законодавчому рівні (зміни заробітної плати тощо).

Як свідчить аналіз якісних показників, зазначене рішення має прогнозований клімат при наданні ритуальних послуг, узгодженість дій ритуальної служби, суб'єктів господарювання, які працюють на ринку ритуальних послуг для населення.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Аналіз періодичного відстеження результативності регуляторного акта – рішення міської ради від 30.01.2013 №1731 «Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 28.04.2010 №3816 «Про затвердження Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Кривого Рогу» свідчить про оптимальне досягнення цілей задекларованих при його прийнятті, а саме: визначення порядку охорони та функціонування місць поховань, забезпечення охороною 12 кладовищ міста для запобігання навмисному руйнуванню чи викраденню намогильних споруд та оскверненню могил та місць поховань. Досягнення мети щодо підвищення рівня законності та порядку на території кладовищ міста можливо за рахунок збільшення кількості охоронюваних місць поховань.

Результати відстеження регуляторного акта свідчать, що дія рішення сприяє дотриманню встановленого Положення про порядок надання ритуальних послуг на території м. Кривого Рогу.

Рішення міської ради від 30.01.2013 №1731 «Про внесення змін у додаток до рішення міської ради від 28.04.2010 №3816 «Про затвердження Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Кривого Рогу» є актуальним, та розробленим згідно з Законом України «Про поховання та похоронну справу» та іншими нормами чинного законодавства, тому не потребує внесення змін.

Голова постійної комісії

міської ради комунального

господарства, транспорту

та зв’язку Валентина Абрамова