Про оприлюднення доопрацьованого проекту регуляторного акта

Створено: 2018-03-23 15:28:42Оновлено: 2018-03-23 15:30:18

проекту рішення міської ради «Про затвердження Порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою, відмови в їх видачі, переоформлення та анулювання таких дозволів» та аналізу його регуляторного впливу

Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів» визначено, що до повноважень виконавчих органів міських рад належить видача дозволу на порушення об’єктів благоустрою, пов’язане з виконанням суб’єктами господарювання земляних та/або ремонтних робіт.

Порядок видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, анулювання дозволів (надалі – Порядок) затверджується рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради на  підставі Типового порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року №870  «Про затвердження Типового порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів».

На теперішній час жодним чинним регуляторним актом Криворізької міської ради не встановлено вищевказаного Порядку, що створює певну проблему у сфері благоустрою  в частині відсутності інформації про суб’єктів господарювання, які порушують об’єкти благоустрою, терміни виконання робіт та відновлення порушеного об’єкта благоустрою, неможливості застосування заходів адміністративного впливу.

Проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів у зв’язку з тим, що відповідно до  Закону України «Про благоустрій населених пунктів» порушення об’єктів благоустрою здійснюється на підставі дозволу. Відповідно до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», дозвіл на порушення об’єктів благоустрою є документом дозвільного характеру.

У даному проекті рішення міської ради враховано вимоги Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про адміністративні послуги».

На виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» отримано та враховано пропозиції Державної регуляторної служби України, що призвело до доопрацювання раніше оприлюдненого проекту та аналізу регуляторного впливу.

Проект поданий інспекцією з благоустрою, департаментом адміністративних послуг, управлінням благоустрою та житлової політики, управлінням розвитку підприємництва виконкому Криворізької міської ради. Аналіз регуляторного впливу підготовлено з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1151 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308».

 З метою забезпечення інформованості територіальної громади та суб’єктів господарювання, проект рішення міської ради 23.11.2017 було оприлюднено в Криворізькій міській комунальній газеті «Червоний гірник», на офіційному веб-сайті виконкому Криворізької міської ради у мережі Інтернет підрозділ «Регуляторна політика» розділу «Законодавство України» www.kr.gov.ua,  01.12.2017 відбулися громадські слухання.

Відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 №643 «Про порядок підготовки пропозицій щодо удосконалення проектів регуляторних актів, які розробляються органами місцевого самоврядування, Державна регуляторна служба України надала 26.12.2017 №11733/0/20-17 пропозиції щодо удосконалення проекту регуляторного акта, які було частково враховано. Результатом опрацювання пропозицій, наданих під час громадського обговорення, став доопрацьований проект регуляторного акта – проекту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил дотримання тиші в громадських місцях на території міста Кривого Рогу» та аналіз його регуляторного впливу, що оприлюднені 22.01.2018 на офіційній сторінці Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в мережі Інтернет http://kr.gov.ua. Доопрацьовані документи було направлено до Державної регуляторної служби України, від якої листом від 01.03.2018 №2294/0/20-18 надійшли чергові пропозиції щодо удосконалення вказаних документів відповідно до принципів державної регуляторної політики. Зазначені пропозиції враховано.

Проект рішення та аналіз його регуляторного впливу будуть розміщені 23.03.2018  на офіційній сторінці  виконкому Криворізької міської ради у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» http://kr.gov.ua  в мережі Інтернет.

Цілі прийняття проекту: Розробка та впровадження процедури видачі  дозволів на порушення об’єктів благоустрою, відмови в їх видачі, переоформлення та анулювання таких дозволів у місті згідно з вимогами чинного законодавства України (проект включено до плану діяльності міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2017 рік (рішення міської ради від 23.11.2016 №1073, зі змінами, оприлюднено 29.11.2016, 15.06.2017, 04.07.2017, 23.11.2017  в міській комунальній газеті «Червоний гірник», на офіційному веб-сайті виконкому Криворізької міської ради і мережі Інтернет відповідно).