Про оприлюднення проекту регуляторного акта | Офіційний вебсайт Криворізької міської ради та її виконавчого комітету

Створено: 2018-12-20 11:03:55Оновлено: 2018-12-20 11:05:06

ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення проекту регуляторного акта – проекту рішення виконкому Криворізької міської ради «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу

Проблема, яку пропонується розв’язати шляхом регулювання, полягає у відсутності на сьогоднішній день чіткого механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу та виконання вимог статті 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та пункту 4 розділу І Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01грудня 2017 року №316 (надалі – Правила №316).

Зокрема, відповідно до статті 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно пункту 4 розділу І Правил №316, виробник розроблює місцеві Правила приймання, в яких враховуються місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначаються допустимі концентрації забруднюючих речовин, що можуть скидати до систем централізованого водовідведення.

Натомість, допустимі концентрації забруднюючих речовин, які визначені Правилами №316 не враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, які скидаються до систем централізованого водовідведення в м. Кривого Рогу, зокрема:

Система централізованого водовідведення м. Кривого Рогу поділяється на п’ять басейнів каналізування – Центральна, Південна, Північна, Інгулецька станції аерації і станція аерації с. Авангард, які відрізняються один від одного об’ємами господарсько-побутових та промислових стічних вод, що надходять від споживачів до відповідних басейнів каналізування;

Для кожної станції аерації встановлені допустимі концентрації до скиду очищених стічних вод, які скидаються до водних об’єктів та затверджуються Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації;

Скид стічних вод, після біологічного очищення, здійснюється в різні водойми (річки Кам’янка, Інгулець, Саксагань), які в свою чергу відрізняються за фоновими показниками;

Забір води здійснюється з двох водосховищ (Карачунівського та Південного), яка за своїм складом відрізняється, а відповідно впливає на склад стічних вод, які надходять до відповідних каналізаційних очисних споруд м. Кривого Рогу;

Проекти забудови станцій аерації розроблювались під конкретний склад стічних вод, які суттєво відрізняються один від одного.

Тож, враховуючі вищевикладені особливості каналізаційної мережі міста, встановлення єдиних допустимих концентрацій забруднюючих речовин на усіх каналізаційних очисних спорудах міста Кривого Рогу є неможливим та призводить до необхідності затвердження в місцевих Правилах приймання, допустимі концентрації забруднюючих речовин, що можуть скидатись до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу та проходять очищення на каналізаційних очисних спорудах комунального підприємства «Кривбасводоканал» в залежності від басейну каналізування – Центральна, Південна, Північна, Інгулецька станції аерації і станція аерації с. Авангард.

Таким чином, відсутність чинних «Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу» не реалізовує в повному обсязі вимоги Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Правил №316.

Враховуючи вищевикладене, затвердження «Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу» спрямоване на вирішення проблеми забезпечення в місті Кривому Розі дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та виконання вимог статті 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та пункту 4 розділу І Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 року №316.

Зазначена проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, оскільки статтями 13, 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» затвердження місцевих правил приймання стічних вод є виключною компетенцією органів місцевого самоврядування.

Враховуючи місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, Правилами №316 передбачено можливість виробника (комунального підприємства «Кривбасводоканал») розробити місцеві правила приймання з визначенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в залежності від басейнів каналізування, що можуть скидатись до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу.

З огляду на вищевикладене, Північно-Східним науковим центром Національної академії наук України і Міністерства освіти і науки України встановлені допустимі концентрацій забруднюючих речовин, що можуть скидатись до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу та проходять очищення на каналізаційних очисних спорудах комунального підприємства «Кривбасводоканал» в залежності від басейну каналізування – Центральна, Південна, Північна, Інгулецька станції аерації і станція аерації с. Авангард.

До того ж, Правилами №316, не конкретизовано питання щодо відбору проб стічних вод на аналіз та оформлення процедури відбору проб, а пунктом 10 розділу VI цих правил, конкретизацію такого питання покладено на місцеві правила.

Запропоноване рішення спрямоване на забезпечення в місті Кривому Розі дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення встановлення, а саме визначення:

допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах суб’єктів господарювання, в залежності від басейну каналізування – Центральна, Південна, Північна, Інгулецька станції аерації і станція аерації с. Авангард;

детального механізму проведення контролю за скидом стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу з конкретизацією процедури відбору проб стічних вод на аналіз та її оформлення.

На виконання вимог ст.9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» повідомляємо про оприлюднення проекту регуляторного акта - проекту рішення виконкому Криворізької міської ради «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу.

Проект поданий департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради та комунальним підприємством «Кривбасводоканал».

Проект рішення та аналіз його регуляторного впливу будуть розміщені 20.12.2018 в міській газеті «Червоний гірник» та на офіційних сторінках в мережі Інтернет:

- Криворізької міської ради та її виконавчого комітету у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» http://kr.gov.ua;

- виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської www.dzr.dp.ua, www.dlgr.gov.ua, www.zhrrkrog.dp.ua, www.ing-org.dp.ua, www.srvk.gov.ua, www.trnvk.dp.ua, vykonkom-tsmkr.gov.ua .

Цілі прийняття проекту: Забезпечення в місті дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення.

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються з 20.12.2018 в місячний термін:

- департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради

(поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,каб.550, тел. 92-19-10, електронна адреса: [email protected]),

- комунальним підприємством «Кривбасводоканал» (поштова адреса: 50027, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а, каб.202, тел.92-27-19, електронна адреса: [email protected]);

- управлінням розвитку підприємництва виконкому Криворізької міської ради (поштова адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,1, каб.510, тел.74-39-72, електронна адреса: [email protected] ).

А також на електронні почтові скриньки виконкому міської ради [email protected] і виконкомів районних у місті рад Металургійної, Довгинцівської, Покровської, Інгулецької, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської: [email protected], dlg_vk@riad.com.ua, [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected].

Додатково буде проведено громадські слухання по обговоренню проекту рішення виконкому міської ради «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу».

Дата, місце та час його проведення: 15.01.2019 року о 13-30 годині, в приміщенні актової зали КП «Кривбасводоканал» за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а.

Тема громадських слухань: обговорення проекту рішення виконкому міської ради «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу.

Відповідальні особи за проведення обговорення та їх контактні телефони: Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (директор – Карий Іван Олександрович) адреса: 50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, каб.550, тел. 92-19-10, комунальне підприємство «Кривбасводоканал» (керівник – Марков Сергій Юрійович), адреса50027, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а, каб.202, тел.92-27-19.

Інформація про те, де можна ознайомитися з матеріалами громадських слухань: з 20.12.2018 на офіційному веб-сайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в мережі Інтернет http://kr.gov.ua (підрозділ «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна База Þ «Обговорення проектів регуляторних актів») та Криворізькій міській газеті «Червоний гірник» від 20.12.2018.

Участь у громадських слуханнях можуть узяти дієздатні члени територіальної громади віком від 18 років, суб’єкти господарювання, об’єднання (громадські, суб’єктів господарювання), наукові установи та консультативно-дорадчий орган у здійсненні державної регуляторної політики.

Інформацію щодо результатів обговорення вищезазначеного регуляторного акта буде оприлюднено у засобах масової інформації, на офіційному веб-сайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету.