Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта
Створено: 2024-02-20 08:40:50Оновлено: 2024-02-20 08:43:00
На публічне ознайомлення виноситься Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта – рішення виконкому міської ради від 21.12.2022 №1126 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі», затверджений рішенням виконкому Криворізької міської ради від 19.02.2024 №240
Звіт
про повторне відстеження результативності регуляторного акта – рішення виконкому міської ради від 21.12.2022 №1126 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі»
1. Назва регуляторного акта, результативність якого відстежується: рішення виконкому міської ради від 21.12.2022 №1126 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі».
2. Назва виконавця заходів з відстеження: управління транспорту та телекомунікацій виконкому Криворізької міської ради.
3. Цілі прийняття регуляторного акта: установлення в м. Кривому Розі тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування з метою створення умов для захисту пасажирів від необґрунтованого збільшення тарифів на надання транспортних послуг і автоперевізників від провадження збиткової господарської діяльності.
4. Строк виконання заходів з відстеження: з 27.12.2023 до 29.01.2024 включно.
5. Тип відстеження: повторне.
6. Методи одержання результатів відстеження: управлінням транс-порту та телекомунікацій виконкому Криворізької міської ради проведено аналіз показників за період повторного відстеження:
у статистичних показниках, де бралися кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься регуляторний акт, кількість звернень громадян до органів місцевого самоврядування з питання недотримання автоперевізниками тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування, кількість звернень суб’єктів господарювання-перевізників до органів місцевого самоврядування у зв’язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації послуг, що не залежать від господарської діяльності перевізника, у тому числі в разі зміни вартості пального більш ніж на 10%, розмір надходжень до державного бюджету, бюджету Криворізької міської територіальної громади та державних цільових фондів від суб’єктів господарювання, пов’язаних з дією акта;
в оціночних показниках, де ураховувалися розмір коштів і часу, що витрачаються суб’єктами господарювання, пов’язаних з виконанням вимог акта, за результатами консультацій з представниками консультативно-дорадчих органів у здійсненні державної регуляторної політики, керівниками підприємств пасажирського транспорту під час підготовки аналізу регуляторного впливу проєкту рішення виконкому міської ради, рівня поінформованості громади та суб’єктів господарювання з основних положень акта.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність регуляторного акта, а також способи одержання даних: повторне відстеження здійснюється з метою оцінки ступеня досягнення рішенням виконкому міської ради від 21.12.2022 №1126 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі» цілей, визначених при його ухваленні.
Очікуваними вигодами внаслідок дії рішення є:
у сфері інтересів Криворізької міської територіальної громади: забезпечення організації пасажирських перевезень відповідно до потреб мешканців міста;
у сфері інтересів перевізників-суб’єктів господарювання:
отримання вигоди від провадження діяльності з надання транспортних послуг на міських пасажирських маршрутах загального користування;
забезпечення мешканців міста сталими пасажирськими перевезеннями;
гідна оплата праці найманого персоналу;
можливість оновлення парку рухомого складу;
безпека дорожнього руху пасажирського автотранспорту;
у сфері інтересів органів місцевого самоврядування:
забезпечення організації пасажирських перевезень відповідно до чинного законодавства України та потреб мешканців міста, сприяння подальшому розвитку конкурентного середовища у сфері пасажирських перевезень;
виконання вимог ст. 10 Закону України «Про автомобільний транспорт» щодо тарифної політики на автомобільному транспорті.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта: визначення показників результативності регуляторного акта відбулося за консультаціями з представниками суб’єктів господарювання, міської консультативної ради суб’єктів господарювання з питань транспорту та телекомунікацій, керівниками підприємств пасажирського транспорту.
Порівняльний аналіз показників, за роками |
||
2022 рік |
2023 рік |
Обґрунтування |
1. Розмір надходжень до державного бюджету, бюджету Криворізької міської територіальної громади та державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта |
||
0 |
0 |
Запропонованим регуляторним актом надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів не передбачено |
2. Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься регуляторний акт |
||
7
|
6
|
Чисельність суб’єктів господарювання в залежності від кількості укладених договорів між виконкомом Криворізької міської ради та суб’єктами господарювання (юридичні особи, їх філії (відділення, представництва) та фізичні особи–підприємці), які надають послуги з перевезення пасажирів міським автотранспортом, що може зазнавати змін у залежності від кількості укладених договорів. У 2023 році відповідно до умов договору автоперевізником фізичною особою-підприємцем Крижиминською Мариною Валеріївною в односторонньому порядку розірвано договір на право перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №214 «пл. Визволення – мкр-н Гірницький» шляхом подання відповідної письмової заяви. Перевізник мотивував розірвання договору припиненням здійснення господарської діяльності у сфері пасажирських перевезень у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Автобусний маршрут №214 залишається в міській маршрутній мережі та, у разі появи автоперевізників з наміром його обслуговувати, перевезення на ньому будуть відновлені. Станом на 29.01.2024 перевізники, які обслуговають інші автобусні маршрути в місті, не висловили бажання працювати на вказаному маршруті |
3. Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта: ознайомлення з вимогами регуляторного акта, грн |
||
* 6,89 |
6,89,
7,24 |
Розмір часу буде постійним. Розмір коштів може змінюватися в залежності від змін розміру мінімальної заробітної плати. Розрахунки витрат наведено в додатках 1, 2 до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення виконкому міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі» |
4. Рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта |
||
Високий |
Високий |
Ухвалені рішення виконкому міської ради від 21.12.2022 №1126 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі», 21.12.2022 №1125 «Про затвердження звіту про базове відстеження результативності регуляторного акта – рішення виконкому міської ради від 21.12.2022 №1126 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі» оприлюднені 27.12.2022 на офіційному вебсайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в розділах «Нормативно-правові акти» (https://kr.gov.ua/ua/nacts/pg/281222824448178_n/), «Новини» (https://kr.gov.ua/ua/news/pg/281222507097115_n/), на Порталі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua/dataset/ 80867501-d505-431c-857b-6210244c89a8, у Криворізькій міській газеті «Червоний гірник» під рубрикою «Офіційно» |
5. Кількість звернень громадян до органів місцевого самоврядування з питання недотримання автоперевізниками тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування |
||
0 |
0 |
У зв’язку з дією рішення, що відстежується, беручи до уваги, що суб’єкти господарювання-перевізники мають дотримуватися вимог чинного законодавства України у сфері міського пасажирського транспорту та умов договорів на право перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування, таких звернень від громадян не надходило |
6. Кількість звернень суб’єктів господарювання-перевізників до органів місцевого самоврядування у зв’язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації послуг, що не залежать від господарської діяльності перевізника, у тому числі в разі зміни вартості пального більш ніж на 10% |
||
7 |
0 |
У разі надходження обґрунтованих звернень від суб’єктів господарювання-перевізників після набуття чинності цим рішенням, воно перестане бути таким, що відповідає цілям його ухвалення (установлення в м. Кривому Розі тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування з метою створення умов для захисту пасажирів від необґрунтованого збільшення тарифів на надання транспортних послуг і автоперевізників від провадження збиткової господарської діяльності), і потребуватиме перегляду |
* 0,17 год. (час, що витрачається суб’єктами на пошук акта в мережі Інтернет) х 40,46 грн (погодинний розмір заробітної плати) = 6,89 грн. З 01 січня 2024 року – місячний розмір мінімальної зарплати 7100 грн, отже погодинний розмір становить 42,6 грн. 0,17 год. х 42,6 грн = 7,24 грн |
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей: повторне відстеження результативності регуляторного акта – рішення виконкому міської ради від 21.12.2022 №1126 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування в м. Кривому Розі» проведено відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», зі змінами.
Дані, отримані при проведенні повторного відстеження свідчать про досягнення цілей ухвалення регуляторного акта: установлення в м. Кривому Розі тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусними маршрутами загального користування з метою створення умов для захисту пасажирів від необґрунтованого збільшення тарифів на надання транспортних послуг і автоперевізників від провадження збиткової господарської діяльності.
На даний період часу зазначене рішення є актуальним, забезпечує досягнення цілей ухвалення регуляторного акта й не потребує його перегляду.
20 лютого 2024