Зведений аналіз
пропозицій та зауважень до проєкту рішення міської ради «Про затвердження технічної документації 
з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», одержаних під час громадського обговорення 
у період з 16.04.2021 по 17.05.2021 

	05 травня 2021 року відбулись громадські слухання в режимі відеоконференції з питання обговорення проєкту рішення Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу. 
		В обговоренні взяли участь члени територіальної громади, суб’єкти господарювання, представники громадськості, органів місцевого самоврядування та державної податкової служби.
На всі запитання учасників громадських слухань були надані обґрунтовані відповіді. За результатами проведення слухань та після обміну думками присутніми вирішено: розробнику надати обгрунтовані та вмотивовані роз’яснення на зауваження, пропозиції та питання, висловлені під час обговорення проєкту рішення міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» та аналізу його регуляторного впливу, про що інформувати громадськість. 

№ п/п	ПІБ громадянина, назва суб’єкта господарювання, органу державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадської організації, якими надано пропозиції	Стислий зміст пропозицій та зауважень	Обґрунтування врахування або відхилення пропозицій розробником	

1	2	3	4	
1.	Владислав Штефан, 
фізична особа - підприємець
(лист б/н від 14.05.2021 /вх№1266/17 від 14.05.2021/)	1. Пропозиція не виносити проєкт рішення на розгляд Криворізької міської ради з огляду на те, що висновок державної експертизи землевпорядної документації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 24 грудня 2020 року №6698-20 не є позитивним, оскільки має відмітку про врахування зауважень та не розміщений на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

2. Зауваження щодо недоліків і порушень вимог законодавства при розробці технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу станом на 01.01.2020	Вмотивовано роз’яснено 
Висновок державної експертизи землевпорядної документації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі - Держгеокадастр) від 24 грудня 2020 року №6698-20 оприлюднений разом з доопрацьованим проєктом рішення міської ради та аналізом його регуляторного впливу 16.04.2021 на офіційній сторінці Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в мережі Інтернет у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» підрозділ «Обговорення проєктів регуляторних актів». Висновок є позитивним та має відмітку про врахування зауважень, завірену підписом директора департаменту державної експертизи, сертифікації та нагляду у сфері землеустрою та печаткою Держгеокадастру (лист від 20.05.2021 №17/02-08/1433).
Вмотивовано роз’яснено 
Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу розроблена Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М.Білоконя відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме: 	
- Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року №213, зі змінами;
- Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 грудня 2016 року №489, зі змінами;
- Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року №831, зі змінами;
- Методики нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1278, зі змінами;
- Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22 серпня 2013 року №508, зі змінами;
- Стандарту державного комітету України із земельних ресурсів «Оцінка земель. Правила розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів» СОУ ДКЗР 00032632-012:2009, затвердженого Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 24 червня 2009 року №335.
Відповідно до Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок підлягає обов’язковій державній експертизі, метою якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка об’єктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, установленим стандартам, нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для ухвалення рішень щодо об’єктів експертизи.
Виходячи з положень Земельного та Податкового кодексів України, Законів України «Про оцінку земель», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», «Про землеустрій» міська рада виступає лише замовником робіт з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та на пленарних засіданнях лише затверджує технічну документацію з нормативної грошової оцінки землі, розроблену у відповідності до вимог чинного законодавства.
Таким чином, ураховуючи норми чинного законодавства України, на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації міська рада як замовник робіт з нормативної грошової оцінки має затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста, виконану Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя (лист від 20.05.2021 №17/02-08/1433).	
2	Олександр Ганжа, фізична особа - підприємець
(лист б/н від 14.05.2021 /вх№1267/17 від 14.05.2021/)	1. Пропозиція не виносити проєкт рішення на розгляд Криворізької міської ради з огляду на те, що висновок державної експертизи землевпорядної документації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 24 грудня 2020 року №6698-20 не є позитивним, оскільки має відмітку про врахування зауважень та не розміщений на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

2. Зауваження щодо недоліків і порушень вимог законодавства при розробці технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу станом на 01.01.2020	Вмотивовано роз’яснено (лист від 20.05.2021 №17/02-08/1434).
Висновок державної експертизи землевпорядної документації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі - Держгеокадастр) від 24 грудня 2020 року №6698-20 оприлюднений разом з доопрацьованим проєктом рішення міської ради та аналізом його регуляторного впливу 16.04.2021 на офіційній сторінці Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в мережі Інтернет у підрозділі «Регуляторна політика» розділу «Інформаційна база» підрозділ «Обговорення проєктів регуляторних актів». Висновок є позитивним та має відмітку про врахування зауважень, завірену підписом директора департаменту державної експертизи, сертифікації та нагляду у сфері землеустрою та печаткою Держгеокадастру (лист від 20.05.2021 №17/02-08/1434).
Вмотивовано роз’яснено 
Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу розроблена Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М.Білоконя відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме: 	
- Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року №213, зі змінами;
- Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 грудня 2016 року №489, зі змінами;
- Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року №831, зі змінами;
- Методики нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1278, зі змінами;
- Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22 серпня 2013 року №508, зі змінами;
- Стандарту державного комітету України із земельних ресурсів «Оцінка земель. Правила розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів» СОУ ДКЗР 00032632-012:2009, затвердженого Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 24 червня 2009 року №335.
Відповідно до Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок підлягає обов’язковій державній експертизі, метою якої є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка об’єктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, установленим стандартам, нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для ухвалення рішень щодо об’єктів експертизи.
Виходячи з положень Земельного та Податкового кодексів України, Законів України «Про оцінку земель», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», «Про землеустрій» міська рада виступає лише замовником робіт з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та на пленарних засіданнях лише затверджує технічну документацію з нормативної грошової оцінки землі, розроблену у відповідності до вимог чинного законодавства.
Таким чином, ураховуючи норми чинного законодавства України, на підставі позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації міська рада як замовник робіт з нормативної грошової оцінки має затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста, виконану Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя (лист від 20.05.2021 №17/02-08/1434).	

Всього надійшло 4 пропозиції, з яких 4 пропозиції – вмотивовано роз’яснені.
	
Південно-східним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України листом від 20.05.2021 №54-02/1872 надано висновок, що проєкт рішення міської ради не містить положень щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання.
З урахуванням пропозицій, наданих листом Державної регуляторної служби України від 21.04.2021 №2037/0/20-21, з метою приведення проєкту рішення міської ради у відповідність до вимог чинного законодавства в частині повноважень органів місцевого самоврядування щодо затвердження виключно технічної документації з нормативної грошової оцінки землі, а не базової вартості 1 кв. м земель, стилістично уточнено текст пунктів 1 і 2 проєкту рішення міської ради. Державною регуляторною службою України після розгляду уточненого проєкту рішення міської ради надано висновок про те, що він не містить норм регуляторного характеру, а його прийняття не потребує реалізації процедур, передбачених Законом "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Директор департаменту регулювання містобудівної діяльності 
та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради									
Любов Горбачова