На публічне ознайомлення виноситься звіт про базове відстеження результативності проекту регуляторного акта

Створено: 2019-06-27 08:55:38Оновлено: 2019-06-27 08:56:28

УВАГА!

на публічне ознайомлення виноситься  звіт  про базове відстеження  результативності  проекту регуляторного  акта - рішення  Криворізької міської  ради «Про встановлення  ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва м. Кривого Рогу на 2020 рік»

1. Назва регуляторного  акта,  результативність якого відстежується:  проект рішення  Криворізької міської  ради  «Про встановлення  ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва   м. Кривого Рогу на 2020 рік».

2. Виконавець  заходів з  відстеження: управління розвитку підприємництва та департамент фінансів виконкому Криворізької міської  ради.

3. Цілі прийняття акта: встановлення ставок єдиного податку відповідно до вимог Податкового кодексу України для суб’єктів господарювання – платників податку І та ІІ груп залежно від виду господарської діяльності.

4.Строк виконання  заходів  з  відстеження:  з 21.05.2019 до 21.06.2019 (включно).

5. Тип  відстеження:  базове.

6. Методи  одержання  результатів  відстеження:  аналіз та прогноз показників щодо надходжень до бюджету міста від сплати єдиного податку та  чисельності платників податку за даними Криворізьких управлінь Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, консультації з підприємницькою спільнотою за різними видами господарської діяльності.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність регуляторного акта, а також спосіб одержання даних:  результативність відстежувалася  з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308 шляхом аналізу чисельності платників податку та  фактичних і прогнозних надходжень до бюджету міста від сплати єдиного податку у 2018, 2019, 2020 роках.   

8. Кількісні  та  якісні  значення  показників  результативності  дії регуляторного  акта.

Щодо надходжень до бюджету міста.

За інформацією Криворізьких управлінь Головного управління ДФС у Дніпропетровській області станом на 01.01.2019 у м. Кривому Розі обліковано платників єдиного податку: І групи – 2 914 суб’єктів господарювання, ІІ групи – 7 071. Прогнозно на 2019 рік  кількість платників податку, на яких поширюватиметься регуляторний акт, складатиме: І групи – 2 951 суб’єкт господарювання, ІІ групи – 7 061; у 2020 році:  І групи – 2 986 суб’єктів господарювання, ІІ – 7 051. Надходження коштів до бюджету міста у 2018 році від сплати єдиного податку платниками всіх груп складали  269,8 млн. грн., у тому числі від сплати платниками І групи – 5,4 млн. грн., ІІ групи – 53,8 млн. грн. На 2019 рік надходження від сплати єдиного податку платниками всіх груп заплановані в сумі 284,8 млн. грн., у тому числі від сплати платниками І групи – 5,9 млн. грн., ІІ групи – 59,2 млн. грн.; у 2020 році прогнозні надходження від платників усіх груп складуть  304,5 млн. грн., у тому числі від  сплати платниками І групи – 6,0 млн. грн., ІІ групи – 63,4 млн. грн. (листи від 24.04.2019 №49712/9/04-36-57-50 та 22.04.2019 №4739/04-36-56-10-10).

Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія акта.

Проект рішення міської ради поширюється на суб’єктів господарювання, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку І й ІІ груп (9 985 осіб за фактом 2018 року, прогнозно на 2019 рік - 10 012 осіб, на 2020 рік - 10 037 осіб), за інформаціями, наданими Криворізькими управліннями Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (листи від 24.04.2019 №49712/9/04-36-57-50 та 22.04.2019 №4739/04-36-56-10-10).

.

 Розмір коштів і часу, що витрачаються суб’єктами малого підприємництва для подання заяви.

Під час розробки проекту рішення міської ради проведено консультації  з членами міських галузевих рад підприємців за відповідними напрямами роботи, міської координаційної ради з питань розвитку підприємництва, громадською організацією «Асоціація кандидатів на високі державні посади «Основа майбутнього», Криворізького представництва Дніпропетровської торгово-промислової палати та  обраховано витрати коштів і часу, пов’язані з виконанням вимог акта, що виникають у суб’єктів господарювання. Вони склали 1,75 год./51,20 грн. на одного суб’єкта господарювання (загальна сума витрат на 10 037 осіб складає 513,9 тис.грн.). Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, може бути скоригований при зміні розміру мінімальної заробітної плати у 2020 році (розрахунок здійснювався на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку на 2019-2021 роки», лист Міністерства фінансів України від 03.08.2018 №05110-14-21/20720 «Про особливості складання проектів місцевих бюджетів»).

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень акта.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання, пов’язаних з регулюванням, є достатньо високим. Проект рішення міської ради оприлюднено на офіційному веб-сайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету, на сайтах виконкомів районних у місті рад,  у Криворізькій міській газеті «Червоний Гірник» від  21.05.2019 №36  (опубліковано на паперових носіях, тираж 17 800, також наявна електронна версія на офіційному веб-сайті редакції). 

Крім того, 07.06.2019 у виконкомі міської ради проведено громадські слухання з обговорення проекту регуляторного акта – рішення міської ради «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва  м. Кривого Рогу на 2020 рік» та аналізу регуляторного впливу та оцінки стану суспільних відносин, на регулювання яких спрямована дія акту.

У вищезазначеному заході брали участь члени територіальної громади міста, суб’єкти господарювання, представники консультативно-дорадчих органів, діяльність яких пов’язана з темою громадських слухань, органів місцевого самоврядування, державного контролю, наукових установ та преси.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Дія регуляторного акта - проекту рішення міської ради  «Про встановлення  ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва    м. Кривого Рогу на 2020 рік» є актуальним та сприятиме підвищенню податкової дисципліни, створенню стабільного прогнозованого клімату для здійснення підприємницької діяльності, забезпечить баланс інтересів суб’єктів господарювання, територіальної громади та органів місцевого самоврядування.

Під час відстеження визначено слідуючи показники результативності дії регуляторного акта такі показники:

*Кількість платників на 2020 рік за даними Криворізьких управлінь Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

**Прогнозна сума надходження коштів до бюджету міста від сплати єдиного податку надана Криворізькими управліннями Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (листи від 24.04.2019 №49712/9/04-36-57-50  та  22.04.2019 №4739/04-36-56-10-10).

 ***Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання – фізичними особами, пов’язаний з виконанням вимог акта, може бути змінений, якщо зміниться розмір прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати.

1,75 годин – розмір часу з таблиці 2 до аналізу регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва м. Кривого Рогу на 2020 рік» М-Тест (0,25 год. (рядок 7) + 1,5 год. /рядок 10/);

513,9 тис. грн. (або 51,20 грн. на одного суб’єкта господарювання) – розмір коштів з таблиці 2 до аналізу регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва м. Кривого Рогу на 2020 рік» М-Тест (рядок 15).

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступінь досягнення визначених цілей буде здійснена при проведенні повторного відстеження результативності регуляторного акта згідно вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Гголова постійної комісії  міської  ради з питань регуляторної політики та підприємництва К.Шаповалова

Голова постійної комісії міської ради з питань планування бюджету та економіки О.Клімін