УВАГА! На публічне ознайомлення виноситься звіт про базове відстеження результативності дії регуляторного акта

Створено: 2022-01-27 10:57:33Оновлено: 2022-01-27 11:01:42

 УВАГА! На публічне ознайомлення виноситься звіт про базове відстеження результативності дії регуляторного акта – рішення міської ради «Про затвердження Правил благоустрою в м. Кривому Розі».

ЗВІТ

про базове відстеження  результативності

проєкту регуляторного акта – рішення Криворізької  міської  ради

«Про затвердження Правил благоустрою в м. Кривому Розі» 

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується: проєкт рішення Криворізької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою в м. Кривому Розі».

2. Виконавець заходів з відстеження: інспекція з благоустрою, департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської  ради.

3. Цілі прийняття акта:  приведення Правил благоустрою в Кривому Розі у відповідність до змін у чинному законодавстві.

 4. Строк виконання заходів з відстеження:  з  23.11.2021 до 23.12.2021.

5. Тип  відстеження: базове.

6. Методи одержання результатів відстеження: аналіз показників за період базового відстеження:

          Методами одержання показників результативності проєкту є статистичні дані про:

-  розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта;

-  кількість суб'єктів господарювання та /або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта;

-    розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаних з виконанням вимог акта: ознайомлення з вимогами регуляторного акта;

-  рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта;

-  кількість складених адміністративних протоколів за порушення Правил благоустрою в м. Кривому Розі.

Інспекцією з благоустрою та  департаментом розвитку інфраструктури міста  виконкому Криворізької міської ради проведено аналіз показників на період базового відстеження:

-    статистичних – фактичних та прогнозних надходжень до бюджету Криворізької міської територіальної громади (адміністративні протоколи) за 2021 та 2022 роки з прогнозної чисельності суб’єктів підприємницької діяльності за інформацією,  розміщеною на офіційному вебпорталі міста Кривого Рогу «Криворізький ресурсний центр»;     

-  оціночних – витрат та часу на реалізацію регуляторного акта за результатами консультацій з міськими галузевими радами, підприємствами фахової спрямованості, представниками громадських організацій.

Рівень поінформованості є досить високим, оскільки мешканці користуються не тільки паперовими носіями Криворізької міської газети «Червоний гірник», але і її електронною версією (статистичні дані не обраховуються), офіційними сайтами Криворізької міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих комітетів районних у місті рад.

 7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність регуляторного акта, а також спосіб одержання даних:

         Оцінка стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія проєкта регуляторного акта, здійснена за результатами статистичних даних, які зазначених у попередньому пункті. Оціночні витрати зазначені в М-Тесті до аналізу регуляторного впливу проєкту регуляторного акта.

           Ураховуючи те, що завдяки дії регуляторного акта поліпшиться стан благоустрою прилеглих територій міста до об’єктів благоустрою, у тому числі до об’єктів підприємницької діяльності, він позитивно вплине на продуктивність та конкурентоспроможність суб’єктів господарювання.

 8. Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта:

 Визначення показників результативності регуляторного акта

Для відстеження результативності дії регуляторного акта визначено такі показники:

Під час проведення базового відстеження (у ході обговорення проєкту регуляторного акта та аналізу його регуляторного впливу) за змістом проєкту зауважень, пропозицій від виконкомів районних у місті рад до розробників не надходило. Отримано пропозиції від департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс», Громадського об’єднання «Досить труїти Кривий Ріг», фізичних осіб-підприємців, громадян. 

Крім цього, у ході експертування проєкту від Державної регуляторної служби отримано пропозиції щодо:

-   виключення необхідності наявності дозволів в тексті проєкту Правил та визначення «Документ дозвільного характеру» (підпункт 1.11.10 пункту 1.11 розділу 1);

-  приведення у відповідність пункту 8.4 розділу 8 проєкту Правил до вимог чинного законодавства з урахуванням вимог Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у частині виключення посилання на вимоги рішення міської ради;

-  проведення розрахунку «прямих» витрат суб’єктів господарювання на виконання регулювання. При тому, що при підготовці М-Тесту  до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення консультації з громадськістю враховані (робочі зустрічі, консультації з підприємцями, засідання галузевих рад з питань діяльності готелів та надання індивідуальних послуг);

-  визначення конкретних дат проведення базового, повторного та періодичного відстеження результативності дії регуляторного акта. При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 не визначено конкретних дат. У аналізі регуляторного впливу проєкту регуляторного акта зазначено, що базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється до дня набуття ним чинності. Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься через рік з дня набуття ним чинності, але не пізніше двох років з дня набуття чинності. Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюватимуться раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження його результативності;

-   непроведення розрахунку витрат на адміністрування, хоча він відображений у таблиці 3 М-Тесту до аналізу регуляторного впливу проєкту регуляторного акта.

Також отримано листа від Південно-східного міжобласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 24.12.2021 №5402/5265.

Усі пропозиції та зауваження, що надійшли до розробників проєкту регуляторного акта «Про затвердження Правил благоустрою в м. Кривому Розі» у ході громадських слухань, прийнято до опрацювання.

     9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення вищезазначених цілей.

За   результатами  базового відстеження,  ураховуючи пропозиції  Державної регуляторної служби України (лист від 05.01.2022 №35/0/20-22), результати обговорень  під час проведення громадських слухань (03.12.2021),  виникла необхідність унесення  змін  до проєкту регуляторного акта – рішення Криворізької міської ради «Про затвердження правил благоустрою в м. Кривому Розі» та винесення опрацьованого проєкта й аналізу його регуляторного впливу на обговорення.