Рішення №1616 від 25.02.2004

Створено: 2010-02-02 23:15:26Оновлено:

У К Р А Ї Н А
КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА
Дніпропетровська область

Р І Ш Е Н Н Я
(XVсесія XXIV скликання)

Із змінами, внесеними згідно із рішенням міськради
№ 3230 від 22.06.2005

Від 25.02.2004 № 1616

З метою вдосконалення містобудівної діяльності в місті, підвищення якості містобудування, упорядкування кадастрової системи, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада в и р і ш и л а:

1.Затвердити міську програму містобудівної діяльності та створення геоінформаційної електронної містобудівної кадастрової системи м. Кривий Ріг на 2004 - 2009 рр. (додаток).

2.Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Черняєва Ю.В.

МІСЬКА ПРОГРАМА
містобудівної діяльності та створення геоінформаційної електронної
містобудівної кадастрової системи міста Кривий Ріг 2004.2009рр.

Загальні положення

1. Основні терміни та поняття:

Містобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян щодо створення та підтримання повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку територій населених пунктів і територій планування, забудови та інше використання територій, проектування, будівництво об'єктів містобудування, спорудження інших об'єктів, реконструкцію історичних об'єктів при збереженні традиційного характеру середовища, реставрацію та реабілітацію об'єктів культурної спадщини, створення інженерної та транспортної інфраструктури.

Територія - частина земної поверхні у визначених межах (координатах) з властивими їй географічним положенням, природними і створеними діяльністю людей умовами та ресурсами, а також із повітряним простором та розташованими під нею надрами.

Планування територій - процес регулювання використання територій, який полягає у створенні та впровадженні містобудівної документації, ухваленні та реалізації відповідних рішень.

Містобудівна документація (МД) - затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій.

Геоінформаційні системи - сучасні комп'ютерні технології, що дають можливість поєднати модельне зображення територій (електронне відображення карт, схем, космоаерозображень земної поверхні) з інформацією табличного типу (різноманітні статистичні дані, списки, економічні показники тощо).

Інформаційна технологія - цілеспрямована організована сукупність інформаційних процесів з використанням обчислювальної техніки, що забезпечує високу швидкість обробки даних, швидкий пошук інформації, розосередження даних, доступ до джерел інформації незалежно від місця Їх розташування.

Електронний містобудівний кадастр населеного пункту (далі ЕМК) - система даних про належність території до відповідних функціональних зон, їх сучасне та перспективне призначення, екологічну, інженерно-геологічну ситуацію, стан забудови та інженерного забезпечення, характеристики будинків і споруд на землях усіх форм власності в електронному вигляді.

База даних ЕМК для території населеного пункту - іменована сукупність даних, що відображає стан об'єктів та їх відношень у визначеній предметній області. а саме сукупність даних про:
- усі земельні ділянки;
- об'єкти нерухомості;
- суб'єкти містобудівної діяльності;
- комунікаційні і транспортні мережі;
- соціальну інфраструктуру;
- зонування території;
- резервування території;
- планування території;
- економічну оцінку території і нерухомості;
- грошову оцінку території і нерухомості;
- адміністративні межі міст і районів;
- екологічний моніторинг;
- історичні і архітектурні, археологічні охоронні зони;
- санітарно-захисні зони та інше.

2. Міська програма містобудівної діяльності та створення геоінформаційної електронної містобудівної кадастрової системи міста Кривий Ріг на 2004-2009рр. -(далі Програма) передбачає основні заходи (додаток), спрямовані на створення умов для сталого прогнозованого розвитку територій міста шляхом підвищення ефективності управління з боку державних органів і органів місцевого самоврядування.

Основні заходи Програми розроблені відповідно до законів України "Про основи містобудування", "Про планування та забудову територій", "Про Генеральну схему планування територій України", "Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність", "Про національну програму інформатизації", Указу Президента України від 13.05.1997р. № 422/97 "Про пріоритетні завдання у сфері містобудування", Концепції сталого розвитку населених пунктів, схваленої постановою Верховної Ради України від 24.12.1999р. № 1359-ХГ/, постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.1993р. № 224 "Про містобудівний кадастр населених пунктів", а також згідно з Порядком проведення моніторингу реалізації Генеральної схеми планування території України, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 29.08.2002р. № 1291 "Про забезпечення реалізації Закону України "Про Генеральну схему планування території України", державних будівельних норм.

І. Стан проблеми і необхідність її розв'язання

Містобудівна діяльність на території міста має вестися згідно з містобудівною документацією.

Аналіз наявності та актуальності існуючої МД свідчить, що на сьогоднішній день вона не відповідає новим умовам реформування земельних відносин, власних і майнових інтересів.

Найважливішою особливістю міста є його планувальна структура. Наявність територій промислових зон, які потребують коригування з урахування впливу на розвиток і функціонування міста, пов'язаних з проблемами від наслідків діяльності гірничодобувної і металургійної промисловості.

Існує потреба у вирішенні питання подальшого використання промислово-складських зон, територій підприємств, які припинили свою діяльність, екологічної та техногенної безпеки міста.

Відсутність комплексної програми містобудівної діяльності та геоінформаційної електронної містобудівної кадастрової системи міста не дає можливості забезпечити в повному обсязі ефективне управління розвитком, реконструкцією містобудівної території та раціональним використанням земельними ресурсами міста.

Для створення умов сталого прогнозованого розвитку міських територій, підвищення ефективності управління містобудівною діяльністю, поліпшення екологічного і техногенного становища міста необхідно:
- організувати розробку генплану міста;
- забезпечити впровадження геоінформаційних технологій для створення системи ведення державного електронного містобудівного кадастру міста;
- забезпечити розробку графічної частини Правил забудови в м. Кривому Розі.

II. Мета й завдання Програми

Мета Програми полягає у приведенні містобудівної діяльності у відповідність до діючого законодавства, а також створенні інструменту підвищення ефективності управління розвитком міських територій, а саме: автоматизованої системи на базі використання новітніх геоінформаційних технологій.

III. Основні завдання Програми

При розробці генерального плану міста визначити пріоритетні завдання з урахуванням соціально-економічного розвитку:
- забезпечити відповідні умови для інвестиційної діяльності, у будівництві житла та об'єктів соціальної сфери;
- створити правове поле діяльності щодо розміщення об'єктів містобудування;
- на основі обробки інформації про містобудівну діяльність в місті мати можливість оперативного управління міськими територіями;
- прогнозувати перспективний розвиток територій;
- вирішити проблеми, пов'язані з екологічним і техногенним становищем у місті;
- привести у відповідність містобудівному законодавству та Земельному Кодексу України діяльність суб'єктів містобудування;
- привести до єдиного стандарту ведення містобудівного та земельного кадастрів;
- створити умови моніторингу містобудівної діяльності у місті;
- сприяти спрощенню процедури оформлення документів на будівництво;
- перейти на електронну обробку інформації, включаючи графічну, із застосуванням передових сучасних технологій.

IV. Суть Програми

Суть Програми полягає в об'єднанні зусиль міської ради з місцевими органами виконавчої влади для приведення містобудівної діяльності у місті у відповідність до діючого законодавства України.

V. Джерела фінансування Програми

Фінансування реалізації вимог Програми здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

VI. Реалізація Програми та очікувані результати

Реалізація програми передбачена на період з 2004.2009рр. та складається з
4 етапів:

1- створення (поновлення) топогеодезичної основи міста (в цифровому і
графічному виді);

2 - розробка генплану м.Кривий Ріг;

3 - розробка графічної частини Правил забудови м.Кривий Ріг;

4 - створення містобудівного кадастру міста. Впровадження електронної містобудівної кадастрової системи міста планується виконувати протягом усього терміну реалізації Програми. Виконання основних заходів Програми дасть змогу:

1. Привести містобудівну діяльність у відповідність до чинного законодавства.

2. Створити нормативно-правове поле діяльності, що дозволить запобігти протиправним діям та уникнути інших помилок у сфері містобудування.

3. Ефективно здійснювати виконавчим органам міської ради виконання делегованих повноважень у сфері містобудування.

4. 3абезпечити захист інвестиційної діяльності у сфері містобудування, та створення відповідних умов для її реалізації.

5. Перейти на принципово нові відносини ведення, обміну інформацією із застосуванням комп'ютерних технологій.

6. Надати суб'єктам містобудування, населенню міста достовірної, прозорої містобудівною інформації.

VII. ОСНОВНІ ЗАХОДИ
з реалізації програми містобудівної діяльності
та створення геоінформаційної електронної містобудівної
кадастрової системи м. Кривий Ріг на 2004-2009 рр.

VIII. ПОТРЕБА ФІНАНСУВАННЯ
містобудівної діяльності та створення
геоінформаційної електронної містобудівної кадастрової системи
м. Кривий Ріг на 2004-2009рр.
(тис.грн.)