Рішення виконкому Криворізької міськради Від 21.01.2005 № 2777
У К Р А Ї Н А
КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА
Дніпропетровська область
Р І Ш Е Н Н Я
(XXIІI сесія IV скликання)
Від 21.01.2005№ 2777
Про заходи щодо удосконалення
роботи ритуальної служби в
м .Кривому Розі
З метою удосконалення правових засад здійснення в м. Кривому Розі діяльності з поховання померлих , регулювання відносин, що виникають після смерті (загибелі) особи, щодо проведення процедури поховання, враховуючи пропозиції мешканців міста, які надійшли під час процедури обговорення, керуючись Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про поховання та похоронну справу", міська рада вирішила:
1. Затвердити Положення про порядок надання ритуальних послуг на території
міста Кривого Рогу (додаток).
2. Редакції Криворізької міської комунальної газети " Червоний гірник
" (Штельмах В.В.) опублікувати це рішення, комунальному підприємству Т
Р К "Рудана " (Некрасова І. Ф.) інформувати населення про його зміст,
управлінню економіки (Просолупов В.І. ) розмістити дане рішення на офіційній
сторінці виконкому міськради в мережі Інтернет в 10-денний термін з дня прийняття.
3. Управлінню житлово-комунального господарства виконкому міськради (Курдюмов М.М.) забезпечити виконання заходів щодо відстеження результативності даного рішення та офіційно оприлюднити звіт в Криворізькій міській комунальній газеті "Червоний гірник" та на офіційній сторінці виконкому міськради у мережі Інтернет у терміни, визначені чинним законодавством.
4. Вважати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 22.12.2004 № 2513 "Про заходи щодо удосконалення роботи ритуальної служби в Кривому Розі".
5. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з
питань діяльності виконавчих органів ради Якименка В.Л.
Міський голова | Ю.Любоненко |
Додаток
до рішення міської ради
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок надання ритуальних послуг на
території міста Кривого Рогу
Розділ І. Загальні положення
1. Це Положення розроблено відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про поховання та похоронну справу" , з урахуванням Наказу Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193 "Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу", з метою удосконалення правових засад при наданні ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності в місті Кривому Розі.
2. Це Положення є обов'язковим для виконання всіма суб'єктами господарювання незалежно від форм власності, які надають ритуальні послуги та здійснюють поховання померлих громадян у місті Кривому Розі (надалі -Виконавець послуг).
3. Організацію поховання померлих, надання передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та ритуальних послуг, непередбачених цим переліком, а також реалізацію предметів ритуальної належності, будівництво, утримання і охорону місць поховання у місті здійснює спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуал" (надалі - КП "Ритуал").
4. Надання ритуальних послуг та виготовлення предметів ритуальної належності може також здійснювати Виконавець послуг, який згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу" уклав договори з КП "Ритуал" про надання цих послуг.
5. КП "Ритуал" або інший Виконавець послуг при наданні ритуальних послуг повинні керуватись у своїй діяльності Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", іншими законами України та нормативно-правовими актами з питань похоронного обслуговування, утримання та збереження місць поховань, рішеннями міської ради та її виконкому, а також цим Положенням.
6. КП "Ритуал":
- укладає з Виконавцем послуг договори про надання відповідних послуг;
- оформляє та укладає на бланках суворої звітності договори замовлення на
організацію та проведення поховання ;
- створює рівні умови для поховання померлого незалежно від раси, кольору
шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження,
майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак;
- розширює номенклатуру ритуальних послуг для громадян з різними фінансовими
можливостями;
- забезпечує конфіденційність інформації про померлого та функціонування місць
поховань відповідно до порядку, визначеного у місті;
- відповідно до кошторису організовує виконання робіт з благоустрою місць
поховань;
- безоплатно виділяє місця для поховання померлого чи урни з прахом померлого
на кладовищі (у колумбарії в разі його створення);
- реєструє поховання (підпоховання), перепоховання в Книзі реєстрації поховань
та перепоховань померлих громадян, намогильні споруди - в Книзі обліку намогильних
споруд;
- видає користувачу місця поховання свідоцтво про поховання;
- видає на замовлення громадян довідки про наявність поховання померлого на
кладовищах міста;
- надає послуги по перевезенню померлих громадян відповідним транспортом (автокатафалками
та інше);
- здійснює інші функції відповідно до Закону України "Про поховання та
похоронну справу".
7. КП "Ритуал" забезпечує укладання договорів про надання ритуальних послуг із суб'єктами господарювання незалежно від форм власності, що виявили бажання працювати на ринку ритуальних послуг.
Для цього вони повинні подати на ім'я керівника КП "Ритуал" відповідну
заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг та долучити до
неї такі документи :
а) копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про
присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи;
б) копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;
в) перелік послуг, які пропонуються для надання суб'єктом господарювання незалежно
від форм власності; г) режим роботи та номер телефону.
Протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви КП "Ритуал" укладає з суб'єктом господарювання незалежно від форм власності договір про надання ритуальних послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована та надана письмово.
При зміні будь-яких відомостей, вказаних у документах, що додаються до заяви, суб'єкт господарювання незалежно від форми власності повинен у десятиденний термін письмово повідомити про це КП "Ритуал".
Договір про надання ритуальних послуг між КП "Ритуал" та суб'єктом господарювання незалежно від форм власності укладається на термін до 3 років, але за згодою сторін цей термін може бути іншим.
На підставі договору-замовлення на організацію та проведення поховання КП "Ритуал" забезпечує безперешкодний доступ на територію кладовища (крематорію в разі його створення) суб'єкта господарювання незалежно від форм власності, з яким укладено договір про надання ритуальних послуг. Забороняється надання ритуальних послуг без оформлення відповідного договору-замовлення.
Розділ II. Організація поховання та надання ритуальних послуг населенню в
м. Кривому Розі
1. Організація місць приймання замовлень на ритуальні послуги та поховання
громадян
1.1. У приміщеннях, де проводиться оформлення замовлень на організацію
та проведення поховання померлого, у доступному для огляду місці повинні бути
розміщені:
- витяги з Закону України "Про поховання та похоронну справу", інших
нормативно-правових актів;
- Положення про порядок надання ритуальних послуг на території міста Кривого
Рогу;
- необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг, затверджений
Держжитлокомунгоспом України, із зазначенням їх вартості, особливостей та
термінів виконання. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах,
встановлених законодавством;
- перелік інших видів послуг та предметів похоронної належності, непередбачений
необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, що пропонуються
КП "Ритуал" та Виконавцем послуг і можуть надаватися поза договірними
засадами;
- книга відгуків та пропозицій ;
- інформація про Виконавців послуг, з якими укладені договори про надання
ритуальних послуг, їх адреси та режим роботи;
- копія свідоцтва про державну реєстрацію Виконавця послуг;
- інформація про режим роботи та номери телефонів місцевих органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування, що здійснюють за хист прав споживачів;
- режим роботи організації, що виплачує допомогу на поховання, відповідно
до чинного законодавства України;
- порядок пільгового обслуговування населення, організації перевезень померлих
за межі України;
- умови реєстрації поховань померлих та перепоховань;
- вимоги щодо утримання та охорони місць поховань;
- умови організації поховань за рахунок державного та міського бюджетів;
- розклад роботи органів реєстрації актів цивільного стану (надалі РАЦС) міста
Кривого Рогу;
- Порядок утримання кладовищ та інших місць поховань.
1.2. Виконавці послуг , які уклали з КП "Ритуал" договори
про надання ритуальних послуг, забезпечують у доступному для огляду місці
надання Замовнику наочної інформації про місце знаходження КП "Ритуал",
його адресу, телефон, режим роботи.
1.3. У місті Кривому Розі у приміщеннях моргів, лікарень, органів
реєстрації актів цивільного стану на видному, доступному для громадян місці
розміщується інформація про місцезнаходження КП "Ритуал", номери
телефонів та режим роботи.
1.4. КП "Ритуал" та Виконавець послуг несуть відповідальність
за від мову в реалізації прав замовника та ненадання інформації, яка передбачена
чинним законодавством.
1.5. Розміщення зовнішньої реклами про надання ритуальних послуг
оформлюється та узгоджується згідно з чинним законодавством.
2. Порядок приймання, оформлення замовлення на поховання померлих
та надання ритуальних послуг
2.1. Особа, яка зобов'язалася поховати померлого, на підставі
свідоцтва про смерть, виданого районним відділом РАЦС міста Кривого Рогу (надалі
- Замовник), звертається до КП "Ритуал" або до Виконавця послуг,
який уклав договір про надання цих послуг з КП "Ритуал" для укладення
відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Договір-замовлення
заповнюється в двох примірниках, один з яких передається Замовнику, другий
КП "Ритуал" або Виконавцю послуг. Після укладення договору-замовлення
на організацію та проведення поховання Замовнику надається оформлений в установленому
порядку рахунок-замовлення на надання ритуальних послуг, пов'язаних з організацією
поховання та реалізацією предметів ритуальної належності. Виконавець послуг
зобов'язаний забезпечити приймання та оформлення замовлення на всі види предметів
ритуальної належності, пов'язаних з похованням, здійснити платну доставку
цих предметів своїм транспортом за вказаною Замовником адресою, у разі відсутності
транспорту - сприяти доставці атрибутів поховання Замовнику.
2.2. У разі виникнення потреби в наданні додаткових ритуальних
по слугах, непередбачених укладеним договором-замовленням, їх виконання погоджується
із Замовником і оформляється окремим договором-замовленням.
2.3. У разі надання неякісних ритуальних послуг з поховання
та ритуального обслуговування Замовник має право вимагати від КП "Ритуал"
або Виконавця послуг безоплатного надання послуги належної якості або відшкодування
завданих збитків.
У разі придбання товарів ритуальної належності неналежної якості
Замовник має право вимагати від КП "Ритуал" або Виконавця послуг
(виробника предметів ритуальної належності):
- безоплатного усунення недоліків товару;
- відшкодування зазначених збитків;
- заміни на аналогічний товар належної якості (якщо ціна на товар змінилася,
перерахунок вартості не проводиться):
- відповідного зменшення купівельної ціни зазначених товарів:
- заміни на такий самий товар іншої марки (моделі, артикулу, модифікації)
з відповідним перерахуванням купівельної ціни, що діяла на момент обміну.
КП "Ритуал", Виконавець послуг або продавець (виробник
предметів ритуальної належності) не несе відповідальності за недоліки в наданих
послугах (товарах), якщо доведе, що вони виникли з вини самого Замовника чи
внаслідок непереборної сили.
Якщо КП "Ритуал" або Виконавець послуг не виконує,
прострочує надання послуги згідно з договором-замовленням, відповідно до Закону
України "Про захист прав споживачів" за кожний день (годину, якщо
тривалість виконання визначена в годинах) сплачує Замовнику пеню (сплата пені
не звільняє від виконання зобов'язань в натурі).
2.4. Дозвіл на поховання (підпоховання) на кладовищах видається
тільки в КП "Ритуал" .
3. Вимоги щодо порядку організації поховання
3.1. Поховання померлого громадянина проводиться не раніше ніж
через 24 години після настання смерті. Як виняток, у разі наявності відповідних
підстав, поховання може бути проведено в день оформлення документів.
3.2. Похорони проводяться з 10 до 16 години щоденно, крім 1
січня, 7 січня та у Великдень.
3.3. Під кожну могилу надається ділянка таких розмірів:
Назва поховання |
Розмір
|
||||
Земельної ділянки
|
Могили | ||||
площа, м2
|
довжина, м2 | ширина, м2 | довжина, м | ширина, м | |
Родинне | 6,6 | 2,2 | 3,0 | 2,0 | 1,0 |
Подвійне | 4,8 | 2,2 | 2,2 | 2,0 | 1,0 |
Одинарне | 3,3 | 2,2 | 1,5 | 2,0 | 1,0 |
Урна з прахом | 0,64 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
3.4. Для поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного
місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних
трупів на кладовищах надається земельна ділянка під одинарне поховання. Поховання
зазначених осіб здійснюється за рахунок коштів міського бюджету. Дозвіл на
поховання та підпоховання надається КП "Ритуал".
Для родинного поховання земельна ділянка виділяється безкоштовно,
якщо один із близьких родичів померлого отримав відповідний дозвіл у КП "Ритуал".
3.5. Виконавчий комітет міської ради може прийняти рішення про
часткове або повне припинення поховання померлих у разі закриття кладовища,
якщо на території кладовища немає вільних місць для облаштування нових могил
(колумбарних ніш), а поховання померлих можливо лише на місцях родинного поховання
або шляхом під поховання в могилах за згодою Замовника.
3.6. Поховання осіб, які померли внаслідок зараження особливо
небезпечною інфекцією, здійснюється згідно із санітарним законодавством України.
3.7. Безоплатно для виконавця волевиявлення померлого або особи,
яка зобов'язалася його поховати, здійснюється поховання згідно з чинним законодавством.
3.8. Оформлення документації на перевезення померлих через державний
кордон України здійснює судово-медичний експерт. Поховання померлих іноземців
та осіб без громадянства здійснюється в порядку, визначеному Законом України
"Про поховання та похоронну справу" для громадян України, якщо інше
не передбачено міжнародним договором України.
3.9. Перепоховання останків померлих допускається у виняткових випадках за рішенням виконавчого органу міської ради на підставі письмового звернення особи, яка здійснила поховання, висновку органу санітарно-епідеміологічної служби, лікарського свідоцтва про смерть, дозволу КП "Ритуал" на поховання останків на іншому кладовищі. Ексгумація здійснюється, як правило, у зимовий період, через рік після поховання в пісчаних грунтах і через три роки при похованні у зволожених грунтах важкого механічного складу та глиняних ґрунтах. Ексгумація проводиться в присутності медичного працівника, участь якого при проведенні перепоховання забезпечує Замовник. Після ексгумації могила повинна бути засипана, поверхня грунту розрівняна та засіяна травою. Про виймання останків із могили робиться запис у Книзі реєстрації поховань, а при похованні в іншому місці робиться новий запис.
Розділ III. Вимоги щодо розміщення, облаштування, утримання
та охорони місць поховань
1. Місця поховань (кладовища) повинні мати сплановану і впорядковану
територію, упорядковані під'їзні шляхи, бути забезпечені транспортним зв'язком
з населеним пунктом.
2. Територія місць поховань повинна бути обов'язково огороджена,
поділена на ділянки-сектори, що відокремлюються поміж собою дорогами шириною
3,5 метрів з розрахунку одностороннього руху. Місця для роз'їзду автотранспорту
повинні розташовуватися на перехресті доріг і мати радіус повороту. Проїжджа
частина центральної дороги повинна бути шириною до 9м. На території місць
поховань розміщують:
- господарський двір, на якому розташовують допоміжні будівлі;
- будівлі, призначені для проведення громадських панахид: Будинки трауру,
ритуальні майданчики тощо;
- водопостачання для поливання зелених насаджень, шахтні колодязі, вода яких
передбачена для технічних потреб відвідувачів та персоналу. а в разі їх відсутності
використовують ємності для води;
- освітлення;
- спеціальні місця для розміщення контейнерів зі сміттям тощо;
- каналізовані громадські туалети з радіусом обслуговування 0,5 км, (при відсутності
каналізації - туалети з водонепроникним вигрібом, до якого забезпечено вільний
під'їзд асенізаційного транспорту).
Території місць поховань підлягають озелененню з найбільшим
збереженням існуючих насаджень.
3. Сектори території місць поховань поділяються на ряди та місця,
відстань між рядами повинна бути один метр, між ділянками поховань в ряду
- 0,5 метрів.
4. Кожне поховання померлого здійснюється в окремій могилі.
5. Землі територіальної громади м. Кривого Рогу, на яких розташовані місця поховання, є об'єктами права комунальної власності і не підлягають приватизації або передачі в оренду. На території місця поховання не можуть бути розташовані об'єкти іншої, крім комунальної форми власності, за винятком намогильної споруди, склепу та колумбарної ніші, які є власністю особи , що придбала їх за власні кошти.
6. Будівництво, утримання і охорону місць поховання у місті здійснює спеціалізоване
комунальне підприємство "Ритуал" за рахунок джерел, визначених чинним
законодавством.
7. У разі крадіжок, осквернення чи пошкодження намогильної споруди, яка не
зареєстрована в Книзі обліку намогильних споруд, відшкодування Замовнику матеріальних
збитків не здійснюється. У разі природного руйнування намогильних споруд,
гарантійний термін яких скінчився, їх відновлення здійснюється за рахунок
Замовника.
Розділ IV. Контроль за виконанням Положення
Контроль за дотриманням порядку організації поховання та надання
ритуальних послуг населенню в м. Кривому Розі здійснює управління житлово-комунального
господарства виконкому міськради. У разі необхідності залучає до роботи спеціалістів
інших установ та організацій міста.